Предлагают новые гарантии для лиц с инвалидностью на работе: законопроект
Комитет Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов рекомендует ВРУ принять за основу законопроект № 14389.
Законопроект направлен на обеспечение реализации прав лиц с инвалидностью на трудоустройство и оплачиваемую работу наравне с другими лицами, недопущение их дискриминации путем совершенствования механизма осуществления разумного приспособления, в частности для обеспечения равных возможностей при реализации права на труд, получение работы, продвижение по работе/службе.
Ключевые положения
Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Украины «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», которыми предусматривается, в частности:
– обязательство работодателя на всех этапах трудовых отношений, а также в течение всего срока действия трудового договора или контракта осуществлять меры разумного приспособления по заявлению лица с инвалидностью с учетом индивидуальной программы реабилитации;
– отказ в разумном приспособлении работнику допускается только в случае, если осуществление соответствующих мер создает непропорциональное или необоснованное бремя, с учетом таких факторов:
а) объем ресурсов, необходимых для осуществления мер разумного приспособления, в том числе финансовых, материальных, человеческих и организационных;
б) стоимость и масштаб предложенных мер;
в) возможность получения внешней поддержки, компенсаций или дотаций, в том числе за счет государственного или местных бюджетов, государственного фонда социальной защиты лиц с инвалидностью, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы или грантовых программ;
г) наличие задолженности перед работодателем по выплатам компенсации расходов на меры разумного приспособления или предоставление дотаций на их реализацию;
ґ) ожидаемая польза от мер для лица с инвалидностью, а также влияние их реализации на трудовой коллектив, организацию производства или предоставление услуг;
– обязанность доказательства непропорциональности или необоснованности бремени возлагается на работодателя;
– необходимость в разумном приспособлении может быть подтверждена индивидуальной программой реабилитации лица с инвалидностью и при необходимости, дополнительными документами в случае их наличия;
– лицо с инвалидностью имеет приоритетное право на определение перечня и форм мер разумного приспособления, которых оно нуждается;
– финансовое обеспечение мер разумного приспособления осуществляется за счет собственных средств, средств местных бюджетов, Государственного фонда социальной защиты лиц с инвалидностью, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, средств, предусмотренных в рамках программ содействия занятости населения в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;
– компенсация расходов на меры разумного приспособления или дотация на их реализацию предоставляется территориальным органом центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции или государственной учреждением, которое реализует меры социальной защиты и обеспечения социальными услугами лиц с инвалидностью;
– право на получение компенсации расходов на меры разумного приспособления или дотации на их реализацию имеют не только работодатели, но и лицо с инвалидностью, зарегистрированное как физическое лицо-предприниматель или осуществляющее независимую профессиональную деятельность, независимо от даты государственной регистрации их предпринимательской деятельности или даты постановки на учет как лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность.
