Перевірки Держпраці щодо «інвалідного» нормативу: до чого готуватися роботодавцям

Держпраці отримала новий механізм контролю за виконанням нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю. У центрі уваги перевірок опиняться не лише кількість працевлаштованих працівників з інвалідністю, а й дотримання зарплатного критерію, правильність кадрового оформлення та відповідність даних звітності.

Розглянемо, коли можуть розпочатися перевірки, що саме перевірятимуть інспектори та як роботодавцям підготуватися до контрольних заходів.

Коли можуть стартувати перевірки

Згідно з новим порядком контролю, перевірки виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю проводитимуться за періоди, починаючи з 1 липня 2026 року.

Це дає підстави вважати, що перше півріччя 2026 року може залишитися поза межами таких перевірок. Причина — затримка із запуском механізму адміністрування нового внеску та інформаційного супроводу роботодавців.

Втім, це не означає, що перші шість місяців року можна ігнорувати. Навпаки, цей час варто використати для внутрішнього аудиту кадрових та зарплатних показників.

Що перевірятиме Держпраці

Важливо розуміти: виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю та сплата внеску за його невиконання — це різні питання.

За новим порядком Держпраці контролює саме дотримання нормативу.

Під час перевірок інспектори можуть аналізувати:

• розрахунок нормативу працевлаштування;
• кількість працевлаштованих осіб з інвалідністю;
• середньооблікову кількість штатних працівників;
• рівень оплати праці працівників з інвалідністю;
• кількість робочих місць із важкими, шкідливими або небезпечними умовами праці;
• кількість працівників з інвалідністю І групи;
• кількість працівників з інвалідністю ІІ групи з порушеннями зору або психічними розладами;
• правильність відображення даних у додатку Д1 Об’єднаного розрахунку;
• наявність підтвердних документів щодо інвалідності.

Читайте також:
Держпраці отримала нові повноваження: зміни набрали чинності! 

Чому зарплата працівника з інвалідністю має особливе значення

Одним із ключових критеріїв стане рівень зарплати працівника з інвалідністю.

Недостатньо просто працевлаштувати такого працівника за основним місцем роботи.

Якщо ця умова не виконана, працівник не враховуватиметься при визначенні виконання нормативу.

Саме тому зарплатний критерій може стати однією з найпоширеніших причин претензій з боку контролюючих органів.

Планові перевірки: як часто вони проводяться

Планові перевірки Держпраці здійснюються відповідно до річних планів.

Періодичність залежить від ступеня ризику:

Про проведення планової перевірки роботодавця мають письмово повідомити не пізніше ніж за 10 днів до її початку.

Водночас під час воєнного стану діють додаткові обмеження на проведення заходів державного нагляду, згідно із постановою КМУ від 13 березня 2022 р. № 303. Тому фактична можливість проведення планових перевірок залежатиме не лише від нового порядку контролю, а й від урядових обмежень, запроваджених постановою КМУ № 303.

Коли можливі позапланові перевірки

Позапланові перевірки можуть проводитися у таких випадках:

• роботодавець сам звернувся із заявою про проведення перевірки;
• не виконано припис Держпраці за результатами попередньої перевірки;
• надійшло звернення фізичної особи щодо порушення її прав;
• Пенсійний фонд передав інформацію про можливе порушення нормативу.

Важливо, що під час позапланової перевірки інспектори мають право перевіряти лише ті питання, які стали підставою для її проведення та зазначені в направленні на перевірку.

Наприклад, якщо підставою стала інформація від Пенсійного фонду про можливе невиконання нормативу, це не означає автоматичну перевірку всіх кадрових, бухгалтерських чи зарплатних питань.

Як підготуватися до перевірки

Щоб мінімізувати ризики під час перевірки, роботодавцям варто вже зараз провести внутрішній аудит.

Особливу увагу слід приділити таким питанням:

Перевірте середньооблікову кількість працівників

Саме цей показник використовується для визначення нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю.

У файлі розраховується:

• СКШП облікового складу для розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю
• СКШП осіб з інвалідністю за квартал, працевлаштованих з урахуванням вимог до розміру їх оплати праці
• СКШП облікового складу для визначення сума внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю.

На підставі цих даних та даних про середню зарплату рахується «інвалідний» внесок

Проаналізуйте зарплати працівників з інвалідністю

Необхідно переконатися, що вони відповідають встановленому зарплатному критерію.

Звірте кадрові документи та звітність

Варто перевірити:

• накази про прийняття на роботу;
• табелі обліку робочого часу;
• зарплатні відомості;
• дані додатка Д1 Об’єднаного розрахунку;
• інші кадрові документи.

Уся інформація повинна бути узгодженою.

Перевірте документи, що підтверджують інвалідність

Документи мають бути чинними та належним чином оформленими.

Оцініть робочі місця зі шкідливими умовами праці

Якщо такі місця впливають на виконання нормативу, потрібно перевірити результати атестації робочих місць.

Підготуйте підтвердження права на застосування підвищених коефіцієнтів

Якщо роботодавець використовує правило зарахування окремих працівників з інвалідністю за спеціальними коефіцієнтами, усі підстави мають бути документально підтверджені. 

Якщо використовуєте норму один працівник за двох для осіб з інвалідністю першої групи або окремих  осіб з інвалідністю другої групи, підготуйте документи, які підтверджують таке право.

Що робити після перевірки

Якщо за результатами перевірки складено акт, не варто автоматично погоджуватися з усіма висновками інспекторів.

У разі незгоди доцільно підписати акт із зауваженнями та надати письмові пояснення. Такі зауваження стають невід'ємною частиною матеріалів перевірки та можуть допомогти захистити позицію роботодавця.

Висновки

Новий порядок контролю суттєво посилює увагу Держпраці до виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю. Особливе значення матимуть не лише кількісні показники, а й рівень зарплати працівників з інвалідністю, правильність кадрового оформлення та відповідність даних звітності.

Саме тому роботодавцям варто вже зараз перевірити середньооблікову кількість працівників, документи щодо інвалідності, показники додатка Д1 Об’єднанного звіту та виконання зарплатного критерію. Це дозволить значно спокійніше пройти можливі перевірки Держпраці після запуску нового механізму контролю.