Бронювання і критичність: що змінила постанова № 692

Мацокін Андрій, експерт з військового обліку та трудового права

Головний зміст — змінено: підхід до загального зарплатного критерію, порядку урахування працівників сумісників і працівників з іншими відстрочками для визначення квоти заброньованих, перевищення лімітів бронювання.

Кабінет Міністрів України постановою від 30 травня 2026 року № 692 (далі – Постанова № 692) оновив одразу два ключові документи: Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час та Критерії і Порядок визначення критично важливих підприємств, установ і організацій.

Загалом Постанова № 692 набирає чинності з дня її опублікування, тобто із 2 червня 2026 року, але окремі зміни почнуть діяти лише з 1 вересня 2026 року.

Детально про оновлену систему бронювання і визначення критичності ми розповідаємо на нашому практичному онлайн курсі підвищення кваліфікації Організація та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів на підприємствах усіх форм власності. Він побудований за програмою Генштабу ЗСУ. Доєднавшись до навчання ви отримаєте актуальні знання і свідоцтво державного зразка, яке у першу чергу запитують представники ТЦК при перевірках стану ведення військового обліку.

Що змінилося для роботодавців

Одна з найпомітніших змін — підвищення загального зарплатного порога. Якщо раніше для більшості підприємств і в Порядку бронювання, і в Критеріях критичності використовувався показник 2,5 мінімальної зарплати, то тепер для загального правила встановлено 3 мінімальні зарплати. Водночас для підприємств, установ і організацій, які розташовані та фактично працюють на територіях можливих бойових дій, активних бойових дій або тимчасово окупованих територіях, щодо яких не визначено дату припинення можливості бойових дій, дату завершення бойових дій чи дату завершення тимчасової окупації, залишили поріг — 2,5 мінімальної зарплати і внесли його і до Порядку бронювання, і до Критеріїв критичності.

Ще одна принципова зміна стосується врахування кількості військовозобов’язаних для визначення квоти бронювання.

Порядок бронювання доповнили нормою, за якою працівники, які вже мають відстрочку з інших підстав за статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також працівники-сумісники, враховуються в загальній кількості військовозобов’язаних лише за одним місцем роботи. Це нове правило спрямоване проти ситуацій, коли одного й того самого працівника фактично “використовували” для розрахунку квоти одразу в кількох роботодавців.

Водночас нормами не визначено, хто саме з рботодавців може (або має) враховувати такого працівника, а хто – ні!

В питанні перевищення встановлених обмежень за кількістю заброньованих з’явилася імперативна норма, яка зобов’язує керівників підприємств, установ і організацій протягом 10 робочих днів з дня перевищення ліміту заброньованих подати через Портал Дія заяву про анулювання бронювання відповідних працівників. Перевищення обмежень за кількістю військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню за пунктами 8 і 9 Порядку бронювання, є підставою для скасування статусу критично важливого підприємства, установи або організації.

Зміни торкнулися і змісту документів, які подаються для визначення або підтвердження критичності. І в пункті 15, і в пункті 18 Порядку тепер прямо передбачено, що у відповідних документах мають бути зазначені критерії, яким відповідає підприємство згідно з Критеріями та порядком визначення критично важливих підприємств. Для резидентів Дія Сіті зазначено, що статус такого підприємства і відповідність вимогам підтверджуються податковими розрахунками сум доходу, нарахованого на користь фізичних осіб, сум утриманого податку і сум нарахованого ЄСВ за останні шість календарних місяців.

Порівняльна таблиця змін

Які контрольні дати потрібно врахувати

• 30 травня 2026 року — дата ухвалення постанови № 692, яка набирає чинності з дня опублікування, крім підпунктів 1 і 3 пункту 1 змін.

• До 10 червня 2026 року — центральні органи виконавчої влади, інші держоргани та ОВА мають переглянути критерії важливого значення для галузі національної економіки чи потреб територіальної громади.

• Протягом 14 днів з дня набрання чинності постановою — Мінцифри має доопрацювати портал «Дія» для реалізації пункту 2 постанови.

• До 1 липня 2026 року — має бути проведено аналіз відповідності вже визначених критично важливими підприємств оновленим критеріям.

• До 1 серпня 2026 року — Міноборони, Мінцифри та ПФУ мають доопрацювати інформаційні системи; до цієї ж дати Мінцифри має доопрацювати портал «Дія» для реалізації підпунктів 4 і 5 пункту 1 змін.

• До 1 вересня 2026 року — рішення про критичність, що діють на момент набрання чинності постановою, зберігають чинність, але не довше цієї дати; до цієї ж дати мають бути переглянуті раніше прийняті рішення про критичність.

• З 1 вересня 2026 року — набирають чинності підпункти 1 і 3 пункту 1 змін, затверджених постановою № 692.

Можливий чек-лист для підприємства

1. Перевірте свій зарплатний критерій. З’ясуйте, чи застосовується до вас загальний поріг 3 МЗП чи можете ви користуватися порогом 2,5 МЗП як підприємство з територій бойових дій / окупації.

2. Перерахуйтe квоту бронювання. Враховуйте, що працівники з іншими відстрочками і сумісники тепер рахуються лише за одним місцем роботи.

3. Перевірте, чи не перевищені ліміти бронювання. Якщо вже є перевищення підготуйте подання про анулювання бронювання.

4. Оновіть пакет документів на критичність. У заяві на визначення або підтвердження критичності прямо вкажіть, яким саме критеріям відповідає підприємство.

5. Врахуйте спеціальні строки постанови: до 10.06.2026 — відстежте перегляд критеріїв відповідними органами; до 01.07.2026 — очікуйте аналізу вже визначених критично важливими підприємств; до 01.09.2026 — завершіть підготовку до підтвердження критичності за оновленими правилами.

6. Оновіть свої знання про військовий облік, систему бронювання і визначення критичності на нашому практичному онлайн курсі підвищення кваліфікації Організація та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів на підприємствах усіх форм власності. Він побудований за програмою Генштабу ЗСУ. Доєднавшись до навчання ви отримаєте актуальні знанння і свідцтво державного зразка, яке у першу чергу запитують представники ТЦК при перевірках стану ведення військового обліку.