Переліміт бронювання: коли можна втратити критичність

Мацокін Андрій, експерт з військового обліку та трудового права

Підприємство має статус критично важливого і планує його підтверджувати. Коли можуть відмовити у критичності або скасувати вже наданий статус, як діяти при перевищенні ліміту та чи Дія сама врахує сумісників і працівників з іншими відстрочками?

Почнемо з переліміту! Перевищення ліміту бронювання та невідповідність критеріям тепер створюють реальний ризик втрати критичності. Переліміт потрібно усунути через Дію протягом 10 робочих днів.

Раніше керівник мав загальний обов’язок не допускати переліміту. Тепер порядок став конкретним: якщо кількість заброньованих перевищила дозволену квоту, керівник критично важливого підприємства повинен протягом 10 робочих днів подати через Портал Дія електронну заяву про анулювання бронювання працівників понад ліміт.

Законодавство не встановлює, кого саме підприємство повинне розбронювати першим. Це рішення приймає роботодавець з урахуванням виробничої потреби, посади працівника, його ролі у виконанні критичних функцій та наявності інших законних підстав для відстрочки. Але кількість анульованих відстрочок має бути достатньою, щоб повернутися в межі дозволеного ліміту.

Наприклад, у підприємства є 15 військовозобов’язаних працівників і загальний ліміт бронювання становить 50 %. Отже, воно може забронювати 7 працівників. Якщо фактично заброньовано 10 осіб, підприємству потрібно анулювати бронювання щонайменше трьох працівників. Зволікати не варто: перевищення встановлених обмежень тепер прямо названо підставою для скасування статусу критично важливого підприємства.

Підприємства вже повідомляють про листи від Мінекономіки щодо виявленого переліміту. У таких випадках роботодавцю пропонують невідкладно анулювати зайві відстрочки та надати інформацію про виконані дії. Як підтвердження зазвичай використовують відомості про працівників з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, сформовані через Портал Дія у форматі PDF.

Особлива увага — сумісникам і працівникам, які вже мають відстрочку за іншими підставами. Нові правила виходять із того, що таких осіб потрібно враховувати у загальній кількості військовозобов’язаних лише за одним місцем роботи. Ідея зрозуміла: один працівник не повинен штучно збільшувати квоту одразу кількох роботодавців або одночасно враховуватися як працівник для бронювання та як особа, що вже має іншу відстрочку.

Але роботодавцю не слід безумовно покладатися лише на автоматичний розрахунок у Дії. Норма встановлює принцип обліку, проте офіційного детального технічного алгоритму, який би пояснював, як саме система визначатиме основне місце роботи, обиратиме одного роботодавця чи оброблятиме перехідні ситуації, наразі немає. Тому можливі затримки оновлення даних, дублювання або технічні розбіжності між відомостями ПФУ, Реєстру «Оберіг» та інформацією в кабінеті роботодавця.

Якщо в Дії відображається некоректна кількість військовозобов’язаних або працівник не підтягнувся до переліку, насамперед потрібно перевірити актуальність даних про трудові відносини. Для цього роботодавець може подати оперативні відомості через портал ПФУ. Після оновлення даних варто повторно перевірити інформацію в Дії та, за потреби, сформувати актуальні відомості про працівників.

Помилка — чекати листа від Мінекономіки або вважати, що система самостійно виправить усі розбіжності. Безпечний підхід інший: регулярно звіряти кількість військовозобов’язаних, кількість чинних бронювань, сумісників, працівників з іншими відстрочками та дані про трудові відносини. Якщо виявлено переліміт, треба одразу визначити працівників для анулювання бронювання, оформити внутрішнє рішення керівника і подати заяву через Портал Дія в межах 10 робочих днів.

Якщо говорити про втрату статусу критичності, то варто зазначити, що після змін, внесених постановою КМУ № 692, підприємству недостатньо один раз отримати критичний статус і сформувати списки на бронювання. Відповідність критеріям та дотримання ліміту бронювання потрібно контролювати постійно. Орган, який визначив підприємство критично важливим, може перевіряти його показники протягом дії статусу. Якщо виявиться, що підприємство більше не відповідає критеріям, воно ризикує не лише не підтвердити критичність, а й втратити вже наданий статус.

Відмова у визначенні критично важливим підприємством має бути обґрунтованою. Тобто орган, який розглядає заяву, повинен зазначити, яким саме критеріям підприємство не відповідає. Наприклад, причиною відмови може бути недостатній рівень середньої зарплати, податковий борг, неподання податкової звітності, відсутність необхідної кількості працівників або документів, що підтверджують регіональний чи галузевий критерій. У 2026 році для більшості підприємств особливої уваги потребує середня зарплата: після змін вона має відповідати новому порогу, а не старому показнику 2,5 мінімальної зарплати.

Скасування статусу можливе і після його отримання. Це може статися, коли під час моніторингу або перевірки орган встановить невідповідність підприємства критеріям. Наприклад, підприємство отримало критичність за регіональним критерієм щодо обсягу податків, але надалі не підтвердило потрібний показник; втратило відповідний договір, експортний показник або необхідну кількість працівників; перестало відповідати вимозі щодо середньої зарплати; або використало критерій, який згодом був скасований чи змінений уповноваженим органом.

Докладніше про особливості ведення військово обліку ми розповідаємо на нашому практичному онлайн курсі підвищення кваліфікації Організація та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів на підприємствах усіх форм власності. Він побудований за програмою Генштабу ЗСУ. Доєднавшись до навчання ви отримаєте актуальні знанння і свідцтво державного зразка, яке у першу чергу запитують представники ТЦК при перевірках стану ведення військового обліку.