Отключить рекламу

Подпишитесь!


18.07.12
14432 22 Печатать

Предоставление налоговой отчетности по доверенности: что надо знать

   Озвученная тема раньше, наверное, удивила бы, поскольку доверенность никак не могла ассоциироваться у бухгалтеров именно со сдачей налоговой отчетности. И на то были свои причины, ведь прежнее налоговое законодательство не давало оснований полагать иначе. Хотя это не мешало налоговикам время от времени требовать от подателя декларации соответствующей доверенности. Налоговый кодекс Украины (далее — НКУ) ситуацию изменил. Появились новые положения, опираясь на которые орган ГНС может небезосновательно потребовать от представителя предприятия или предпринимателя подтверждения его полномочий. Поэтому сегодня мы выясним, кому именно и в каких случаях может понадобиться доверенность и как она должна оформляться.
   
   Кому и когда может понадобиться доверенность
   
   Сразу начнем с п. 49. 3 НКУ Он предусматривает три способа предоставления отчетности: непосредственно в налоговую, по почте и в электронной форме. Нас интересует первый способ, ибо второй и третий освобождают плательщика от контакта с налоговиками во время сдачи отчетности.
   
   Так вот, эта норма гласит: декларация может подаваться плательщиком лично или уполномоченным на это лицом. Отсюда несколько вопросов: как понимать слова "поданная лично" ? Кто является уполномоченным лицом и чем, собственно, подтверждаются его полномочия?
   
   Ответ на первый — на поверхности, и он, на наш взгляд, касается только плательщика-физлица. То есть личное предоставление им декларации означает, что именно оно должно просунуть ее в приемочное окошко.
   
   А вот личное предоставление декларации плательщиком-юрлицом как-то трудно вообразить, ибо юрлицо — абстрактное создание. Ввиду этого оно не способно подать декларацию лично. Но это может сделать его уполномоченное лицо. Иными словами — представитель, который в понимании п. 19. 2 НКУ осуществляет представительство его законных интересов и ведение дел, связанных с уплатой налогов, на основании закона или доверенности.
   
   Представитель предприятия, действующий на основании закона, обычно только один — руководитель. Он может быть единоличным или возглавлять коллегиальный исполнительный орган. Ведь именно руководитель без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы в органах госвласти (ч. 5 ст. 65 Хозяйственного кодекса Украины, далее — ХКУ, ч. 5 ст. 62 Закона Украины "О хозяйственных обществах" от 19. 09. 91 г. № 1576-XII, ч. 5 ст. 59 Закона Украины "Об акционерных обществах" от 1709. 08 г. № 514-VI).
   
   Итак, руководители предприятий — те же уполномоченные лица, которые могут предоставить декларацию, опираясь на закон. Но такие люди чрезвычайно заняты, чтобы бегать в налоговую с отчетами. Этим занимаются бухгалтеры, которые состоят в трудовых или гражданско-правовых отношениях с предприятием (либо курьер). И обычно составление и/или предоставление отчетности входит в трудовые обязанности главбуха (бухгалтера). Более того, он даже может фигурировать в учетных данных налогоплательщика органа ГНС как лицо, ответственное за налоговый и бухгалтерский учет. Впрочем, их представительские полномочия не следуют из закона, как у руководителя предприятия. Поэтому бухгалтеру как уполномоченному лицу и представителю плательщика в контексте п. 19. 2, п. 49. 3 НКУ может понадобиться доверенность.
   
   Таким образом, полномочия руководителя подтверждает закон, в частности ст. 65 ХКУ которую, как правило, дублирует устав предприятия, а полномочия другого представителя юрлица (физлица-предпринимателя) — доверенность. Правда, если должностное лицо (кроме руководителя) уполномочено на основании устава представлять интересы предприятия в органах госвласти без доверенности, например, исполнительный директор, финдиректор, то ему доверенность также не нужна. Свои права оно может подтвердить извлечением из устава или из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей, если сведения о лицах, имеющих право совершать юридические действия от имени юрлица без доверенности, включены в этот Реестр (п. 5. 2 Положения о порядке предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей, утвержденного приказом Госкомпредпринимательства от 20. 10. 05 г. № 97).
   
   Но заметьте, что плательщики, которые относятся к крупным и средним предприятиям1, обязаны направлять налоговую отчетность в электронной форме (п. 49. 4 НКУ). Поэтому подтверждение полномочий их представителя не волнует. Разве что им по каким-то причинам придется подавать еще и бумажную отчетность.
   
   1 Крупными предприятиями признают предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает 250 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает 100 млн грн. Средние — это предприятия, у которых количество работающих за год от 51 до 250, а объем валового дохода больше 70, но меньше 100 млн грн (ч. 7 ст. 63 ХКУ).
   
   Как следует оформлять доверенность
   
   По общему правилу, сформулированному в ч. 1 ст. 245 ГКУ доверенность должна соответствовать форме, в которой согласно закону надлежит совершать правочин. Под последним ч. 1 ст. 202 ГКУ понимает действие, направленное на получение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, которое может совершаться устно или письменно (ч. 1 ст. 205 ГКУ). В случаях, предусмотренных законом, правочин должен нотариально удостоверяться. Но ни один закон не требует участия нотариуса ни при представлении налоговой отчетности, ни при ее составлении. Однако в п. 19. 2 НКУ сказано: "Доверенность, выданная налогоплательщиком — физическим лицом на представительство его интересов и ведение дел, связанных с уплатой налогов, должна заверяться в соответствии с действующим законодательством "2. Итак, исходя из ст. 245 ГКУ такая доверенность от имени физлица-предпринимателя должна удостоверяться нотариусом или уполномоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления, если в населенном пункте нет нотариусов. В последнем случае доверенность приравнивается к нотариально удостоверенной.
   
   А вот доверенность от имени предприятия может иметь простую письменную форму. То есть под ее текстом достаточно подписи руководителя предприятия и оттиска его печати (ст. 246 ЦКУ). Ибо каких-либо других требований НКУ не содержит.
   
   Теперь о полномочиях по доверенности. Особо выдумывать здесь ничего не надо. Предмет представительства бухгалтера можно изложить таким образом (см. образец).
   
   Образец
   
   Исх. № 555/77-2011 от 18. 05. 11 г.
   
   
Доверенность

   
   г. Киев, восемнадцатое мая две тысячи одиннадцатого года
   
   Общество с ограниченной ответственностью "Одеон" (код ЕГРПОУ 33322211), в лице директора Базилевса Василия Васильевича, действующего на основании устава (далее — Доверитель), настоящей доверенностью уполномочивает Разумную Татьяну Александровну, паспорт серии ШШ № 000000, выданный 11. 05. 2000 года Волочиским РО УМВД Украины в Хмельницкой области (далее — Поверенный), представлять законные интересы и вести от его имени все дела, связанные с исчислением и уплатой (погашением) налогов, сборов, штрафных (финансовых) санкций в органах Государственной налоговой службы всех уровней.
   
   Для выполнения представительских функций Поверенному предоставляются следующие права: подавать от имени Доверителя налоговые декларации, расчеты, заявления, справки в органы Государственной налоговой службы, предоставлять устные и письменные пояснения, высказывать свои доводы и соображения по вопросам, возникающим при исчислении и уплате налоговых обязательств и/или штрафных (финансовых) санкций, ознакомляться и получать акты (справки) проверок, проведенных 3 органом Государственной налоговой службы.
   
   Полномочия по настоящей доверенности не могут передаваться третьим лицам.
   
   Срок действия доверенности: до 31. 12. 2011 г
   
   Директор ООО "Одеон" Базилевс В. В. Базилевс
   
   И последний важный штрих. С одной стороны, НКУ предусматривает, что у представителя плательщика должны быть необходимые полномочия по предоставлению отчетности, а со второй — отсутствие доверенности у представителя, если следовать этому Кодексу, не может являться основанием для отказа в принятии декларации (расчета). Кроме того, должностное лицо органа ГНС не уполномочено проверять у представителя плательщика наличие доверенности, а только достоверность заполнения всех обязательных реквизитов, перечисленных в п. п. 48. 3, 48. 4 НКУ (п. 49. 8 НКУ). Итак, если податель отчетности забыл свою доверенность, то он все равно вправе настаивать на принятии отчетности, поскольку отказ должностного лица органа ГНС принять налоговую декларацию по каким-либо причинам, не определенным ст. 49 НКУ запрещен. По этой же причине представитель со своим паспортом вправе лишь показать оригинал доверенности должностному лицу органа ГНС или при необходимости предоставить только ее копию.
   
   Юрий ИЛЬНИЦКИЙ, юрист, газеты "Все о бухгалтерском учете"
   
   2 Интересно отметить, что согласно ст. 34 Закона Украины " О нотариате" от 02. 09. 93 г. № 3425-ХII заверенными могут быть копия документа, подлинность подписи на нем, правильность перевода, а вот доверенность — удостоверяется. Но эта неточность в НКУ не лишит плательщика необходимости именно удостоверить доверенность.

По материалам www.advocat-cons.info
Теги
Отключить рекламу
Комментарии
  • agony
18.07.12 22:44

эта сдача отчетности только лично или по доверке - бесит. какая им разница кто принес отчет? главное что сдали. а если бухгалтер ведет несколько фопов? на каждого доверку нотариально заверенную. не каждый фоп на это согласится

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Iehbr
18.07.12 22:46

Не знаю как у вас моя доверенность завереная нотариусом и в деле фирмы пришита. Вопросов никогда небыло. А о подобном что отчёты не берут я слыхал и не раз.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Иван
18.07.12 22:51

Зачем туда ходить? Для этого есть эл.подпись.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Я
18.07.12 23:07

Действительно, по электронке гораздо проще! А все эти доверенности это очередной повод не принят Деку!

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Arn
18.07.12 23:14

Доверенность не обязательно нотариально заверять.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Юлия
18.07.12 23:15

Да, электронная подпись и и электронка существует, но налоговая скидывает без всяких объяснений - и пиши пропало....

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Тучка
18.07.12 23:47

Вот третий день сервер ДПА лежит... отчетность отправляешь, а ответов нету... и это уже не первый раз... поэтому электронка - это замечательно, когда система нормально работает.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Бармалей
19.07.12 01:32

Ребята, чего-то я запутался - по моему менялись критерии для крупных и средних предприятий - доход стали измерять в Евро. { Частину сьому статті 63 Госп. Кодексу виключено на підставі Закону N 4618-VI ( 4618-17 ) від 22.03.2012 }

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Бармалей
19.07.12 01:35

Суб’єктами малого підприємництва є: фізичні особи, зареєстровані в установленому законом порядку як фізичні особи - підприємці, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) не перевищує 50 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України; юридичні особи - суб’єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) не перевищує 50 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України. Суб’єктами великого підприємництва є юридичні особи - суб’єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) перевищує 250 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності перевищує суму, еквівалентну 50 мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України. Інші суб’єкти господарювання належать до суб’єктів середнього підприємництва. { Статтю 55 доповнено новою частиною згідно із Законом N 4618-VI ( 4618-17 ) від 22.03.2012 }

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • непокора
19.07.12 02:44

ЛЮДИ, Пілкажіть хто небуть, як відіслати підписану в "ЗАХИСТ ДПС" звітність.Що нажимать.Дебільна програма.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • ЕленаС
19.07.12 02:54

Непокора. У програмці є кнопочка "Допомога"/"Документація"/"Підписання звітів". Там все розписано дуже зрозуміло і, якщо у вас програма налаштована на відправку (вказані ваші параметри для отримання та відправки ел.пошти), то проблем не повинно виникнути. Ну, хіба що проблема з сервером ДПІ, як завжди в останні дні подання звітності.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Mila
19.07.12 02:55

Вы видали такое? Сервер висит, а на бумаге не ринимают отчеты - видите ли у нас договор подписан на сдачу в эл. виде. Дебилизм крепчает!!! Ждут когда начнем штурмом брать налоговую...

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • непокора
19.07.12 03:23

Дякую Елена С. Що відповіли пробую розібратись. Щось не виходить. Я чотири роки з "бест звітом". а ця програма якийсь дебілізм.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Мила
19.07.12 04:03

Толи ещё будет, когда не только предприятия но и фопы будут сдавать деку в электронке.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Игорь
19.07.12 04:37

У нас в Житомирской области, отчеті на бумаге вообще не принимают, говорят сейчас ключи делают бесплатно идите берите и отпраляйте через нет.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • ЕленаС
19.07.12 04:41

Непокора. Думаю, що відправка "не виходить" тому, що не налаштовані поштові параметри (POP, SMTP).

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Ольга
19.07.12 05:00

В Хмельницком приняли в бумажном варианте и Декларацию единого налога, и 1ДФ -главное не тянуть до последних дней!

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Маргаритка
19.07.12 05:18

Ну какая, фиг, разница, что б предпр-ль сам сдавал.Все равно декларации делает бухгалтер, а предприниматель тупо подписывает. Возникни какой вопросик по отчету, он вряд ли ответит адекватно. Для этого у него и работает бухгалтер, чтоб самому не заморачиватьься. А бредятину с доверенностями завели, что б все переходили на электронку.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Геннадий
19.07.12 06:00

В Донецке УСЛУГУ о которой никто и не просил, но которая стала частью ненавязчивого сервиса от дебилоида, фамилия которого начинается на К, налоговая сделала обязаловкой - говорят, что отчет у ФОПов за следующий квартал в бумажном виде принимать не будут. Возле окошек где генерируют ключи парится в очереди два десятка предпринимателей. Тихим словом поминают очередь в госрегистрации.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Анжела
19.07.12 22:57

Да в нашей стране ничего не меняется! Как было все в ПРИНУДИТЕЛЬНО-довровольном порядке так и осталось.Желай не желай , а делай как я МЫ (чиновники) хотим. Вот Вам и свобода выбора.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Inkognito
21.07.12 17:10

Похоже, и правда, все делается для того, чтобы переходили на "электронку". Лично по моему мнению, она бесплатна со стороны налогоплательщика (это ее плюс), хотя на самом деле это же самая настоящая схема отката. За бюджетные деньги происходит 300%-ый откат, - полностью покупаются платные ключи ИВК, а остальные 200% - в карман. Это мое личное мнение. Только так можно объяснить заинтересованность налоговиков в этом. И если мне кто-то скажет, что это не так... готов поспорить, это именно так (или как-то так).

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Наталия
23.07.12 02:55

Ну из извините! Кого выбирали!!! Какой президет - такое правительство, и следовательно законодательство!!!=((

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
Комментирование новости отключено
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться