ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ И УДЕРЖАНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА СЛУЧАЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

Государственный центр занятости
   
   Письмо
   
   от 19 января 2009 г. N ДЦ-03-227/0/6-09
   
   ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ И УДЕРЖАНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА СЛУЧАЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

   В связи со вступлением в силу 13 января 2009 года (со дня опубликования) Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по уменьшению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения" N 799-VI (далее - Закон) Государственный центр занятости предоставляет разъяснения по применению некоторых норм этого Закона.
   
   1. Изменены размеры страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы, так работодатели должны начислять страховые взносы в размере 1,6 %, а удерживать из заработной платы своих работников - в размере 0,6 %.
   Обращаем Ваше внимание, что страховые взносы на случай безработицы за январь текущего года плательщики должны начислять и удерживать, применяя разные размеры страховых тарифов. То есть начисление страховых взносов за январь работодатель должен осуществить двумя частями, а именно пропорционально отработанным рабочим дням до 13 января (1,3 %, 0,5 %) и с 13.01.2009 г. (1,6 %, 0,6 %).
   
   2. Начиная с 13 января, страховые взносы на случай безработицы начисляют и на суммы выплаты физическим лицам за выполнение работ (предоставление услуг), работающим у юридических и физических лиц по договорам гражданско-правового характера (ГПХ). Следует отметить, что все договоры ГПХ на выполнение работ (услуг), которые заключены с физическими лицами до 13.01.2009 года, а выплата дохода произошла с 13 января включительно, подпадают под действие Закона. По нашему мнению, до момента нормативно-правового урегулирования вопроса начисления страховых взносов по договорам ГПХ, следует исходить из того, что начисление и выплата вознаграждения совпадают во времени, т. е. должны осуществляться одновременно. Обращаем Ваше внимание, что страховые взносы на указанные выплаты только начисляются:
   - для юридических и физических лиц (работодателей), заключавших договоры ГПХ на выполнение работ (предоставление услуг) с работником, с которым они находятся в трудовых отношениях, - в размере 1,6 %;
   - юридических и физических лиц, заключающих договоры ГПХ на выполнение работ (предоставление услуг) с другими физическими лицами, с которыми они не находятся в трудовых отношениях, - в размере 2,2 %.
   Одновременно сообщаем, что юридические и физические лица, работающие по упрощенной системе налогообложения (единый налог), в случае использования труда физических лиц по договорам ГПХ, должны также начислять и уплачивать страховые взносы в размере 1,6% (если физическое лицо находится с ними в трудовых отношениях) и 2,2 % (если физическое лицо не находится с ними в трудовых отношениях).
   Все юридические и физические лица, использующие труд физических лиц по договорам ГПХ, должны уплачивать страховые взносы на счета, открытые в органах Государственного казначейства Украины на имя органов государственной службы занятости для зачисления страховых взносов от работодателей - код 01.
   
   3. Заключительными положениями указанного Закона приостановлено до 1 января 2011 года действие статьи 5 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы". Это означает, что с момента вступления в силу Закона страхованию на случай безработицы подлежат:
   работающие лица, которые получают или имеют право на пенсию по возрасту, в том числе на льготных условиях, пенсию за выслугу лет, а также лица, достигшие установленного законом пенсионного возраста;
   иностранцы и лица без гражданства, временно работающие по найму в Украине.
   То есть с 13 января из заработной платы работающих пенсионеров и иностранцев следует удерживать страховые взносы в размере 0,6 % (раньше страховые взносы начислялись только на фонд оплаты труда работодателей).
   
   4. Законом определено, что военнослужащие, которые ранее не были застрахованы в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы", приобретают статус застрахованных лиц в системе общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы, т. е. с их денежного обеспечения (заработной платы) удерживаются страховые взносы в размере 0,6 % с момента вступления в силу Закона, а воинские формирования, выплачивающие денежное обеспечение (заработную плату) военнослужащим, начинают уплачивать страховые взносы с 1 января 2010 года как работодатели (1,6%).
   
   5. Изменился и размер страховых взносов для лиц, принимающих участие в страховании на случай безработицы на добровольных началах, который составляет 2,2 % к суммам налогооблагаемого дохода. При этом следует отметить, что физические лица, выполняющие работы (предоставляющие услуги) по договорам ГПХ, не относятся к лицам, которые принимают участие в страховании на случай безработицы на добровольных началах. То есть, начиная с 13 января базовые центры занятости должны сообщить всем лицам, которые работают по договорам ГПХ и находятся на учете в рабочих органах исполнительной дирекции Фонда, об обязательном участии в страховании на случай безработицы и снять их с учета как добровольно застрахованных лиц. Если такое физическое лицо выполняет работы (предоставляет услуги) юридическим и физическим лицам, то страховые взносы уплачивает работодатель. Если физическое лицо работает по договору ГПХ у физического лица - субъекта предпринимательской деятельности, или у физического лица, не являющегося субъектом предпринимательской деятельности, то такие физические лица, в том числе физические лица - предприниматели должны зарегистрироваться в центре занятости как плательщики страховых взносов со дня заключения договора ГПХ. С этого же дня такое лицо приобретает статус плательщика страховых взносов в Фонд.
   Рекомендуем до внесения изменений в подзаконные акты ставить таких плательщиков на учет в соответствии с заявлением (образец прилагается) и копией свидетельства о государственной регистрации (в случае наличия), договором ГПХ и паспортом.
   
   6. Также указанными изменениями урегулирован вопрос перечисления страховых взносов страхователями одновременно с получением (перечислением) средств на оплату труда (выплату дохода), в том числе в безналичной или натуральной форме, или из выручки от реализации товаров (услуг). То есть юридические и физические лица должны одновременно при получении указанных средств уплачивать страховые взносы на случай безработицы пропорционально в соответствующих размерах (1,6 %, 2,2 %).
   Обращаем Ваше внимание, что сводную годовую расчетную ведомость в Государственный центр занятости региональные центры занятости подают по старой форме до 06.02.2009 г.
   Начиная с I квартала текущего года, плательщики будут подавать отчетность в Фонд по новой форме расчетной ведомости. После согласования с социальными партнерами, правлением Фонда и регистрации в Минюсте Вам будут направлены изменения к приказу Минтруда от 18.12.2000 г. N 339 и приложения к ним.
   Также сообщаем, что вместе с подачей сводной годовой ведомости по регионам необходимо предоставить годовые планы проверок плательщиков с поквартальной разбивкой.
   
   Директор
   В. Галицкий