Отключить рекламу

Подпишитесь!


Бухгалтер 911, апрель, 2015/№16
Печатать

ВРУ упрощает ведение бизнеса… (комментарий к Закону № 191)

Смердов Виталий, шеф-редактор, v.smerdov@buhgalter911.com
О сложности ведения бизнеса в Украине ходят легенды. И это даже с учетом того, что время от времени условия для осуществления хозяйственной деятельности стараются упрощать. На это направлен и Закон № 191*. Данная статья поможет вам разобраться с его главными положениями.
дерегуляция,
изменение
законодательства

* Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса (дерегуляция)» от 12.02.2015 г. № 191-VIII.

Предупреждаем, что изменений много и внесли их в самые разные сферы деятельности: регистрационную, строительную, земельную и т. п. Так что с ними не помешает ознакомиться каждому.

Но сначала о главном: когда же они «заработали»? Львиная доля новшеств вступила в силу со следующего дня после официального опубликования Закона № 191. То есть уже с 5 апреля (его опубликовали 4 апреля в газете «Голос України», 2015, № 61). Выпадают отсюда лишь:

— изменения в  Закон Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 06.09.2005 г. № 2806-IV и Закон Украины «Об административных услугах» от 06.09.2012 г. № 5203-VI. Они вступят в силу через 6 месяцев с даты опубликования Закона № 191 (ее см. выше);

— признание утратившим силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно производства и использования моторных топлив с содержанием биокомпонентов» от 19.06.2012 г. № 4970-VI. Это произойдет во второй половине сентября 2015 года.

Госрегистрация юрлиц/предпринимателей

Здесь есть несколько акцентов.

Сократили срок госрегистрации юрлиц/предпринимателей. Отныне госрегистратор должен зарегистрировать:

— юрлицо — в тот же день, в котором он получит необходимые для этого документы (до последнего времени этот срок не мог превышать 3 рабочих дней);

— предпринимателя — не позднее следующего рабочего дня после получения таких документов.

Убрали нормы, требовавшие вместе с регистрационной карточкой подавать документ, подтверждающий внесение платы за госрегистрацию. Но они и так были нерабочими (за госрегистрацию юрлиц и ФЛП плата не взымалась).

Как получить сведения из ЕГР (выписки, извлечения и т. п.). Теперь в  Законе № 755* указано, что сведения из ЕГР можно получить, в частности, при помощи открытого доступа через официальный веб-сайт уполномоченного органа — путем поиска, просмотра, копирования и распечатки. Конечно, по факту доступ к подобным сведениям у вас был и до этого — получить их можно было на сайте ГП «Информационно-ресурсный центр» (irc.gov.ua). Но есть разница: теперь этот порядок закреплен на уровне закона — наравне с такими способами, как получение извлечения, справки или выписки (они, кстати, никуда не делись).

* Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» от 15.05.2003 г. № 755-IV.

Недавно чиновники перенесли этот поисковик на сайт Минюста. Ознакомиться с ним можно по этому адресу: usr.minjust.gov.ua.

Для чего это нужно? Прежде всего при покупках у ФЛП — для подтверждения предпринимательского статуса контрагента. Чтобы не удерживать НДФЛ, от него, формально, нужно получить копию выписки или извлечения из ЕГР (для неудержания ЕСВ — по мнению налоговиков, копию извлечения). При этом заметьте: само по себе изменение в  Законе № 755 данных правил, увы, не меняет (для этого придется дождаться внесения изменений в НКУ) — оно лишь создает почву для этого. А вот для неудержания ЕСВ этих изменений уже должно быть достаточно ( ч. 1 ст. 4 Закона № 2464**) — так что, надеемся, налоговики вскоре пересмотрят свои требования.

** Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI.

К слову, контролеры уже давно твердят о том, что для неудержания НДФЛ с предпринимателей на ЕН достаточно проверить запись об этом в Реестре плательщиков ЕН на сайте ГФСУ (см. категорию 107.12 ЗІР). При этом учтите: данный Реестр уже заработал, по­этому, в идеале, вы вправе воспользоваться рекомендацией контролеров.

В этом вопросе есть и другие интересные новинки.

Во-первых, срок предоставления сведений из ЕГР сократили до 24 часов после поступления запроса (кроме праздничных и выходных). До последнего предельный срок для этого, напомним, составлял 5 рабочих дней.

Во-вторых, изменили размер платы за получение сведений из ЕГР (его привязали к МЗП на 1 января календарного года): в форме извлечения или справки 0,05 МЗП, выписки — 0,02 МЗП. Те же документы, но в электронной форме, будут стоить 75 % от этих сумм.

Вместе с тем учтите: получить сведения из ЕГР через сайт можно будет бесплатно (доступ к ним будет открытым для всех).

Изменили размер платы за госрегистрацию. Как и прежде, за госрегистрацию юрлиц и предпринимательской деятельности физлиц плата не взимается (к слову, теперь ее «обозвали» административным сбором). А вот за другие действия размер платы немного подняли:

Регистрационное действие

Размер платы (в МЗП на 1 января календарного года)

Плата раньше

Регистрация изменений в учредительных документах юрлица (не касается благотворительных организаций — в этом случае сбор, как и раньше, не уплачивается)

0,05 МЗП

(в 2015 году — 60,90 грн.)

51 грн.

Регистрация изменений имени или места проживания предпринимателя

0,02 МЗП

(в 2015 году — 24,36 грн.)

17 грн.

Выдача дубликата оригинала учредительных документов и изменений к ним, удостоверенных госрегистратором

0,02 МЗП

(в 2015 году — 24,36 грн.)

17 грн.

 

Подтвердить уплату сбора можно, как и прежде, копией платежного поручения, квитанции банка, квитанцией платежного терминала. Кроме того, теперь вы можете сделать это и квитанцией/чеком отделения почтовой связи.

Где можно зарегистрироваться юрлицу/предпринимателю. По общему правилу для этого нужно обратиться к госрегистратору по местонахождению юрлица (месту проживания предпринимателя).

Но нардепы учли последние события в стране и предусмотрели исключение. В случае вооруженного конфликта, временной оккупации, массовых нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций техногенного/природного характера госрегистрация может проводиться и вне упомянутого местонахождения / места проживания — госрегистраторами, определенными Минюстом (считаем, это должно касаться, в частности, и госрегистрации прекращения, внесения изменений в ЕГР и т. п.). При этом, само собой, для этого потребуется соответствующий приказ Минюста.

К слову, до последнего времени по факту поступали так же (см., в частности, приказ Минюста от 05.11.2014 г. № 1849/5), просто сейчас этот порядок зафиксировали на уровне Закона.

Аренда земли

Существенные условия договора. Их заметно «подрезали». Теперь к таким условиям относятся ( ст. 15 Закона № 161*):

1) объект аренды (кадастровый номер, место расположения и размер земельного участка);

2) срок действия договора;

3) арендная плата: а именно, ее размер, индексация, способ и условия расчетов, сроки порядок ее внесения и пересмотра, ответственность за неуплату.

Перезаключать (вносить изменения) в связи с этим «старые» договоры не нужно. Тем более что перечень существенных условий сузился (а не расширился).

* Закон Украины «Об аренде земли» от 06.10.98 г. № 161-XIV.

Кроме того, как и раньше, стороны вправе прописать в договоре дополнительные условия.

При этом интересно: прежде в Законе № 161 было указано, что отсутствие в нем хотя бы одного существенного условия — основание для признания его недействительным. Теперь его убрали. Так что руководствоваться в этом случае нужно общим правилом. Оно состоит в том, что если в договоре нет хотя бы одного существенного условия — он считается незаключенным. Да и нотариус/госрегистратор вряд ли станет регистрировать право аренды земельного участка на основании такого договора.

Момент передачи земельного участка. Убрали положение о том, что он передается на основании акта приемки-передачи. Момент такой передачи привязали к дате госрегистрации права аренды (если иное не установлено законом). В общем-то, в идеале, на этот момент нужно было ориентироваться и раньше ( ч. 3 ст. 3 Закона № 1952**). Что касается акта приемки-передачи, то несмотря на то, что ссылку на него из Закона № 161 убрали, рекомендуем, как и раньше, составлять его — причем как при передаче, так и при возврате объекта.

** Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений» от 01.07.2004 г. № 1952-IV.

Форма арендной платы. Исключили возможность погашения задолженности по арендной плате услугами (хотя, с другой стороны, никто не запрещает оформить такой способ расчетов с помощью зачета встречных однородных требований). Так что в Законе № 161 осталось лишь две формы оплаты: денежная и натуральная (товарами). Причем для натуральной уточнили, что такие расчеты должны отвечать денежному эквиваленту стоимости товаров по рыночным ценам на дату внесения арендной платы. Учтите: отойти от этого правила в договоре (к примеру, зафиксировав в нем другую дату перерасчета) нельзя.

Нужно ли в связи с этим перезаключать/вносить изменения в «старые» договоры? Считаем, что нет. По крайней мере, ни Закон № 161, ни Закон № 191 к этому не обязывают. К данному выводу подводят и правила действия законов во времени (в общем случае они не должны затрагивать правоотношений, которые возникли до их вступления в силу, — ст. 58 Конституции Украины).

Срок действия договора. Установили минимальный срок, на который можно заключать договоры аренды земельных участков с/х назначения для ведения: товарного с/х производства, фермерского хозяйства, личного крестьянского хозяйства. Он составляет 7 лет.

Защита прав арендатора. Раньше Закон № 161 запрещал продавать земельный участок государственной/коммунальной собственности без согласия его арендатора. В то же время теперь такой запрет установили не только для продажи, но и для любого отчуждения.

Прочие изменения

Усилили ответственность за незаконные операции с металлоломом. Это админштраф по ст. 16410 КУоАП: он в общем случае колеблется от 8500 до 17000 грн. А также по  ст. 213 УКУ: здесь в общем случае грозит штраф от 25500 до 34000 грн., или исправительные работы на срок до 2 лет, или ограничение свободы на срок до 1 года.

Расширили перечень должностных лиц обществ. Его сделали неисчерпывающим. То есть, кроме членов/председателя исполнительного органа, наблюдательного совета, ревизионной комиссии (ревизора), к ним отнесли членов/председателя любого другого органа, уполномоченного управлять обществом. Правда, при условии, что создание такого органа предусмотрено учредительными документами.

Для большинства предприятий это ни на что не повлияет. Ведь для ООО/ОДО и АО система органов управления прописана на уровне закона. Что касается обществ, в которых такие органы все же есть, то для них это отразится главным образом на «трудовой» матответственности (ч. 4 ст. 89 ХКУ) и ограничениях по совместительству (ч. 3 ст. 89 ХКУ).

Госрегистрация вещных прав. Здесь есть несколько моментов. Во-первых, полномочия госрегистратора по приему/выдаче документов, предусмотренные Законом № 1952, смогут выполнять и должностные лица органов местного самоуправления, администраторы центров предоставления административных услуг, нотариусы.

Во-вторых, плату за госрегистрацию вещных прав привязали к МЗП на 1 января года, в котором подаются документы на госрегистрацию. Она составляет от 0,1 до 1,4 такой МЗП (в зависимости от права, объекта, субъекта и площади недвижимости).

В-третьих, Кабмин может установить и сокращенный порядок предоставления услуг в сфере госрегистрации вещных прав (за особую плату). И он уже это сделал постановлением от 08.04.2015 г. № 190.

Доверенность на участие в общем собрании. Прямо указали, что такая доверенность от имени юрлица составляется в общем порядке и не требует удостоверения (нотариусом, другими органами и лицами). А вот доверенность от имени физлица должна быть удостоверена нотариусом, должностным лицом, осуществляющим нотариальные действия, или депозитарным учреждением.

v.smerdov@buhgalter911.com

Теги
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться