Трудо-зарплатное и не только: изменения и новинки

кадровик,
внимание!

Закон № 77* с 1 января 2015 года внес изменения в ряд законодательных актов, затронув, в частности, и сферу трудовых отношений. Их главная цель — легализация фонда оплаты труда. Сейчас узнаем, что предприняли для ее достижения законодатели.

* Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда» от 28.12.2014 г. № 77-VIII.

Новое в трудовых отношениях

Ранее трудовой договор считался заключенным и тогда, когда приказ руководителя не был издан, но работника допустили к работе. С 1 января 2015 года такой номер не пройдет.

Вновь принятого работника можно допустить к работе только при соблюдении двух условий:

1) заключен трудовой договор путем оформления приказа (распоряжения) собственника (с которым работник ознакомлен под подпись) и в случаях, предусмотренных законодательством, в письменной форме;

2) ГФСУ уведомлена о приеме работника на работу. Порядок уведомления должен утвердить КМУ. На принятие соответствующего нормативно-правового документа Законом № 77 КМУ отведено 3 месяца. Считаем, что, пока он не появится, уведомлять никого не нужно.

Причем указанные требования стоит соблюдать ввиду немалых штрафов за их нарушение (см. раздел «Ответственность за нарушение трудового законодательства»)ср. .

Важно! Отменена регистрация в центре занятости трудового договора между работником и физлицом-предпринимателем. Вполне вероятно, что это связано с новым требованием уведомлять ГФСУ о приеме новых работников.

Правда, учтите: как и ранее, предприниматель обязан заключить трудовой договор с работником в письменной форме. Этого требования никто не отменял.

Согласно устным разъяснениям специалистов ГЦЗ трудовые договоры, которые были зарегистрированы в центре занятости до 01.01.2015 г., нужно снять с регистрации в случае увольнения работника.

Работник, который выполнял работу без оформления трудовых отношений или работал на условиях неполного рабочего времени при фактическом выполнении работы полное рабочее время, может обратиться за защитой своих прав в суд. В случае вынесения решения в его пользу работодателю придется начислить и выплатить ему зарплату в размере не ниже средней зарплаты по соответствующему виду экономической деятельности в регионе в соответствующем периоде без учета фактически выплаченной заработной платы.

Ответственность за нарушение трудового законодательства

С 1 января 2015 года введены финсанкции для юрлиц и физлиц-предпринимателей за нарушение законодательства о труде. КЗоТ дополнили новой ст. 265, которая полностью посвящена ответственности.

Финансовые санкции за нарушение трудового законодательства вправе налагать органы Государственной инспекции Украины по вопросам труда (далее — Гоструда). Порядок их применения должен установить КМУ. Исполнять постановления органов Гоструда будет Государственная исполнительная служба.

Административную ответственность за нарушение законодательства о труде несут должностные лица предприятий и физлица-предприниматели. Решение о наложении админштрафов, как и прежде, принимает суд.

Уплата финансовых санкций не освобождает работодателя от обязанности устранить нарушения законодательства о труде.

Финансовая и административная ответственность

№ п/п	Нарушение	Финансовые санкции	Административные санкции
1	2	3	4
1	Допуск к работе без оформления трудовых отношений с выплатой зарплаты (вознаграждения) без уплаты ЕСВ и налогов	Штраф в размере 30 МЗП, установленной на момент выявления нарушения, за каждого работника, чьи права нарушены* (абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗоТ)	Штраф в размере от 500 до 1000 ннмдг (от 8500 до 17000 грн.), при повторном нарушении в течение года, за которое на лицо налагали админштраф, — от 1000 до 2000 ннмдг (от 17000 до 34000 грн.) (ч. 3, 4 ст. 41 КоАП)
2	Оформление работников на неполное рабочее время при фактическом выполнении работы полное рабочее время		Штраф в размере от 30 до 100 ннмдг (от 510 до 1700 грн.), при повторном нарушении в течение года, за которое на лицо налагали админштраф, а также если нарушения совершены в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, одинокого отца, матери, лица, которое
3	Нарушение установленных сроков выплаты зарплаты более чем за один месяц, выплата зарплаты не в полном объеме	Штраф в размере 3 МЗП, установленных на момент выявления нарушения (абз. 3 ч. 2 ст. 265 КЗоТ)
4	Несоблюдение минимальных госгарантий в оплате труда	Штраф в размере 10 МЗП, установленных на момент выявления нарушения за каждого работника, чьи права нарушены (абз. 4 ч. 2 ст. 265 КЗоТ)	их заменяет и воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, — от 100 до 300 ннмдг (от 1700 до 5100 грн.) (ч. 1,2 ст. 41 КоАП)
5	Другие нарушения трудового законодательства, кроме указанных в пп. 1 — 4	Штраф в размере 1 МЗП (абз. 5 ч. 2 ст. 265 КЗоТ)
6	Допуск к работе иностранца или лица без гражданства без разрешения на трудоустройство	Штраф за каждое такое лицо в размере 20 МЗП, установленных на момент выявления нарушения (абз. 2 ч. 5 ст. 53 Закона о занятости**)	Штраф в размере от 500 до 1000 ннмдг (от 8500 до 17000 грн.), при повторном нарушении в течение года, за которое на лицо налагали админштраф, — от 1000 до 2000 ннмдг (от 17000 до 34000 грн.) (ч. 3 ,4 ст. 41 КоАП)
*Налагается на основании решения суда об оформлении трудовых отношений с работником, который выполнял работу без заключения трудового договора и установления периода такой работы или работы на условиях неполного рабочего времени, в случае если не проводилась проверка. ** Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 г. № 5067-VI.ср.

 

Ужесточили уголовную ответственность за грубые нарушения законодательства о труде (см. таблицу).

Уголовная ответственность

№ п/п	Нарушение	Мера ответственности
1	Незаконное увольнение работника с работы по личным мотивам или в связи с его сообщением о нарушении другим лицом требований Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» от 07.04.2011 г. № 3206-VI	Штраф от 2000 до 3000 ннмдг (от 34000 до 51000 грн.) или лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет, или исправительные работы сроком до 2 лет (ч. 1 ст. 172 УК)
2	Действия, указанные в п. 1, совершенные повторно или в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, одинокого отца, матери или лица, которое их заменяет и воспитывает ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида	Штраф от 3000 до 5000 ннмдг (от 51000 до 85000 грн.) или лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 5 лет, или исправительные работы сроком до 2 лет, или арест сроком до 6 месяцев (ч. 2 ст. 172 УК)

 

Детские радости: путевки и подарки

«Заботливый» законодатель ненавязчиво предложил работодателям самим разбираться с вопросами оздоровления детей работников и приобретения детских новогодних подарков. А чтобы работодатели не смогли отказаться от такого предложения, соответствующие дополнения были внесены в ч. 3 ст. 7 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.07.93 г. № 3356-XII и ст. 24 Закона Украины «Об оздоровлении и отдыхе детей» от 04.09.2008 г. № 375VI. Заметьте, что Фонд социального страхования такие мероприятия финансировать не будет.

Досрочный выход на пенсию по Закону о занятости: и не надейтесь

Еще в прошлом году лица предпенсионного возраста, которые зарегистрировались в центре занятости, могли рассчитывать на досрочный выход на пенсию при выполнении условий, перечисленных в ст. 49 Закона о занятости. Теперь же о такой привилегии можно забыть — 1 января законодатель отправил «в небытие» ст. 49 Закона о занятости.

А что будет с теми, кто успел досрочно выйти на пенсию до вступления в силу Закона № 76*? Если эти лица не будут работать, им продолжат выплачивать пенсии. В противном случае пенсия выплачиваться не будет.

* Закон Украины «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» от 28.12.2014 г. № 76-VIII.

Село и молодежь

Долгие годы наше государство пыталось заманить молодых специалистов на работу в села и поселки. Но кризис и дефицит бюджетных средств поставили точку в этом вопросе. С 01.01.2015 г. из Закона о занятости исключена ст. 28, гарантировавшая государственную поддержку молодым работникам, привлеченным к работе в селах и поселках.

Контроль за соблюдением законодательства об оплате труда

Закон № 77 сузил круг госорганов, которые имеют право осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об оплате труда. Теперь их всего два: Гоструда и ГФСУ.

Профсоюзы и их объединения с 1 января 2015 года осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об оплате труда (см. ч. 6 ст. 35 Закона об оплате труда**).

** Закон Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР.

Таковы «трудовые» новации. Помогут ли они совместно с другими реформами вывести страну из глубокого кризиса? Поживем — увидим, доживем — узнаем.