Что с проектами?
Вы уже знаете*, что упростить жизнь плательщикам ЕН призваны законопроекты № 1718** и № 1088***.
* Об этом вы могли прочесть в статьях «РРО-повинность: есть свет в конце тоннеля» в журнале «Бухгалтер 911», 2015, № 15 и «Старт «РРО-обязаловки не за горами: покупать нельзя ждать» в журнале «Бухгалтер 911», 2015, № 23.
Идея первого — «вернуть все как было» (единоналожники без РРО, услуги в кассу без РРО, интернет-торговля без РРО). Со временем этот проект несколько видоизменился. 02.06.2015 г. был подан его доработанный текст. В части «ЧПЕНы vs РРО» он по-прежнему предусматривает отмену применения РРО ФЛП — плательщиками ЕН групп 1 — 3, но с нюансом. Это — разделение единоналожников группы 3 на третью и четвертую группы (эксФСНщики же станут группой 5). При этом те, кто попадет в «новую» группу 4, от РРО освобождены не будут. А это плательщики с уровнем доходов от 3 млн до 20 млн грн. И только те ФЛП, чей годовой доход не превысит 3 млн грн., смогут попасть в ряды «новой» группы 3 и соответственно под РРО-освобождение.
17.06.2015 г. внесение этого законопроекта на голосование в ВРУ одобрил (в ходе своего собственного голосования) Комитет ВРУ по налоговой и таможенной политике.
Теперь что касается проекта № 1088. У него идея другая — «усовершенствование РРО-законодательства» с сохранением обязательности применения РРО в интересующих нас случаях. Ранее создавалось впечатление, что этот проект «ушел с поля боя». Но судя по всему, он то как раз «на последнем повороте» и может обойти проект № 1718.
К слову, на том же заседании (17.06.2015 г.) члены Комитета одобрили также внесение изменений в проект № 1088, предусматривающих отсрочку применения РРО плательщиками ЕН группы 3 (ФЛП) до 01.01.2016 г. Этот шаг делает еще более реальной перспективу принятия именно проекта № 1088.
А что же депутаты? Речь шла о том, что голосование по этим проектам пройдет 18 — 19 июня. Но, увы, этого не произошло. Следующее ближайшее пленарное заседание ВРУ состоится только 30 июня. Очевидно, в этот день и будет проголосован РРО-вопрос.
30.06.2015 г. предприниматели снова соберутся у стен Парламента, чтобы выразить свой протест против введения РРО и простимулировать депутатов наконец принять решение по этому вопросу.
Рассмотрим подробнее, что предлагает имеющий большие шансы на принятие проект № 1088 (кроме собственно отсрочки применения РРО ЧПЕНами группы 3 до 01.01.2016 г., о которой вы уже знаете).
1. Отмена требования об учете товарных запасов на складах и/или по месту реализации и реализации только отраженных в таком учете товаров для ФЛП — единоналожников без НДС. Их же не будет касаться требование об обеспечении соответствия наличных средств на месте проведения расчетов сумме средств, указанной в дневном отчете РРО или в выданных квитанциях из расчетных книжек.
2. Запрет на исключение из реестра РРО моделей аппаратов до окончания срока их службы при соблюдении условий их первичной регистрации и требований эксплуатационных документов производителя.
3. Требование к центрам сервисного обслуживания (далее — ЦСО) обеспечить субъекта резервным РРО в случае, если на 7-й рабочий день после сдачи РРО на гарантийный ремонт не произошел его возврат.
Требование о том, что пользоваться КУРО и РК при выходе РРО из строя или передаче его в ремонт можно «не более 72 часов (7 рабочих дней)», должны подкорректировать таким образом, что удастся избежать разночтений: в тексте Закона об РРО останется только упоминание «7 рабочих дней». Этот же срок планируют предусмотреть и в части обязанности ЦСО провести гарантийный ремонт аппарата.
4. Установление ответственности ЦСО за необеспечение своевременного гарантийного ремонта РРО или невведение резервного РРО в указанных случаях (штраф в размере 5 МЗП) (путем дополнения Закона об РРО статьей 171).
5. Мораторий на наложение штрафов за несоблюдение правил работы с РРО в случае, если с поставщиком РРО заключен договор на его поставку до 01.08.2015 г., а сам аппарат введен в эксплуатацию до 01.01.2016 г. Такой мораторий будет действовать для тех, кто принимает наличные без применения РРО (но с оформлением ПКО, РКО и выдачей квитанций) за предоставленные услуги в кассу предприятия, а также при продаже товаров в системе электронной торговли (коммерции).
Кроме того, обещает отойти в небытие штраф в размере 5-кратной стоимости товаров (услуг), проведенных с нарушением правил применения РРО. Вместо этого на третье и каждое последующее нарушение будет распространяться штраф в размере 100 % стоимости товаров (услуг). То есть как сейчас за второй на протяжении года «прокол».
В этой части проект поддерживает даже Минфин, выступающий категорически против отсрочки введения РРО-повинности для плательщиков ЕН группы 3 еще на полгода. Продиктована такая позиция министерства требованиями МВФ. В случае если ВРУ вдруг примет-таки проект, высока вероятность наложения на него вето Президента по просьбе Минфина.
6. Отмена необходимости печати и хранения в КУРО ежедневных распечаток фискальных отчетных чеков. Соответственно, и отмена 340-гривневого штрафа за такое нарушение.
Учтите: пока все это вилами по воде писано. Ведь кто знает, когда и в каком виде будет принят этот законопроект (да и будет ли принят вообще). Мы же обязуемся оперативно информировать вас об изменениях на «фронте РРО-действий».
Как быть на рубеже?
Мы все-таки надеемся, что хоть какая-то доля ясности 30 июня появится. Если же этого не случится и у вас нет желания рисковать, а РРО нет и не предвидится — с 01.07.2015 г. нужно перейти (хотя бы временно) исключительно на безналичные расчеты. Если же вы смирились с перспективой приобретения РРО в ближайшее время, то, очевидно, можно рискнуть и дальше принимать наличку. Ведь какой-бы проект из рассмотренных не победил (мы все-таки надеемся, что хоть какой-то проект будет принят), вам удастся избежать ответственности за проведение таких операций. Хотя и здесь можно поосторожничать.