Нужно понимать, что речь идет о бухсправке (с копиями документов, подтверждающих информацию из нее), подача которой:
— вместе с «разблокировочной» Таблицей фактически уже узаконена на уровне Критериев № 567*;
— «негласно» требуется при подаче документов для разблокировки налоговой накладной (НН) / расчета корректировки (РК).
Что касается второго случая, то следует отметить, что ни в п. 201.16 НКУ, ни в «блокировочных» документах Минфина об этом нет ни слова. И, на наш взгляд, такие излишние требования налоговиков незаконны. Но здесь, опять же, мы находимся в «невыгодной позиции просителя» .
Бухсправка должна содержать также и информацию о наличии помещений (собственных, арендованных), производственных мощностей (собственных, арендованных) и т. д.
Нас будут интересовать «производственные мощности».
В силу того, что с амортизацией у предпринимателей всегда было туго, соответствующие расходы, как правило, «хоронили». Соответственно, и с документами обходились не очень бережно. Ведь данные из них ни в учетных регистрах, ни в отчетности не фигурировали. Как быть теперь?
Ситуация с амортизацией «распогодилась» (но с массой нюансов) в отношении объектов основных средств, приобретенных начиная с 01.01.2017 г.**
** Детали найдете в статье «Заметки об амортизации у предпринимателя-общесистемщика» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 42).
Поскольку физлицу-предпринимателю «полноценный» бухучет чужд (ФЛП не обязаны вести бухучет), то «подтверждающие» документы в данном случае — это платежные документы, договор купли-продажи (поставки). Но по факту их нет .
Регистрация и Ко. Регистрация оборудования на предпринимателя действительно сняла бы все проблемы, будь она проведена. Но такая регистрация, наверное, к счастью, покрывает далеко не все объекты. «В деле» объекты недвижимости (регистрируются вещные права на недвижимость), транспортные средства (в том числе большегрузные и технологические), трактора и прочая сельхозтехника***.
*** См. постановление КМУ от 08.07.2009 г. № 694.
Повальной регистрации оборудования, так сказать, с целью закрепления его за предпринимателем законодательством не предусмотрено.
Получение разрешения на эксплуатацию оборудования тоже могло бы сыграть «подтверждающую» роль. Но данное явление, к счастью, тоже не повсеместное.
Еще один «подтверждающий механизм», который мог бы сослужить службу предпринимателю, — подача Уведомления об объектах налогообложения или объектах, связанных с налогообложением или через которые осуществляется деятельность, по ф. № 20-ОПП. Но опять же, как правило, «уведомляем» мы налоговиков о более «крупных» объектах.
См. «Типы объектов налогообложения» на сайте налоговиков http://sfs.gov.ua.
Если «уведомляли» о более крупном объекте, который сложно себе представить без оборудования, о котором идет речь, то информацию об этом нужно привести в бухсправке. И это, считаем, должно иметь позитивный эффект. Наконец, «следы» использования оборудования могли «осесть» в отчетности. Например, по эконалогу.
Оборудование чем-то «питается» / требует обслуживания. Соответственно, опосредованно его наличие и использование могут подтвердить оплаченные счета на электроэнергию, ГСМ, ремонт и т. д.
Опять же, можно использовать материалы той же фотофиксации, которые бы подтверждали реальность использования оборудования.
Есть еще ч. 2 ст. 328 ГКУ. В ней речь идет о презумпции добросовестности: «Право собственности считается приобретенным правомерно, если иное прямо не следует из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом». Это должно осложнить налоговикам «миграцию» в том направлении, что оборудование нашим не является, соответственно мы не можем им пользоваться в своей хоздеятельности (а можем, например, лишь обеспечивать его сохранность).
«Законодательное» подтверждение. Добавить сюда следует и то, что сам процесс предоставления бухсправки с документальным подтверждением четко не регламентирован. Регламентирован лишь процесс предоставления «разблокировочной» Таблицы, пояснений и копий документов согласно Исключительному перечню****.
**** Исчерпывающий перечень документов, достаточных для принятия решения о регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, утвержденный приказом Минфина от 13.06.2017 г. № 567.
Необходимость подачи бухсправки в случае подачи «разблокировочной» Таблицы логически вытекает из внутреннего Регламента комиссии ГФС, утвержденного приказом ГФСУ от 26.06.2017 г. № 450.
Резюмируя все это, можно прийти к выводу, что из-за отсутствия четкой «регламентации» процесса предприниматель в рассматриваемой ситуации может подтвердить фактическое наличие/использование производственных мощностей, имея на руках лишь паспорт оборудования (документы, подтверждающие приобретение, отсутствуют). При этом нужно проявить изобретательность и предоставить «непрямые» доказательства использования оборудования в облагаемых операциях.
В то же время нельзя исключать вероятность того, что на налоговиков это не подействует .
Можно использовать и другие варианты подтверждения владения и использования оборудования (получение его в дар, аренду, ссуду), но все они сопряжены с необходимостью учета многих нюансов. Хорошо подумайте перед их применением!
Например, при бесплатном пользовании оборудованием (ссуда) налоговики видят у предпринимателя на общей системе доход по обычным ценам.