Госпродтруда начнет проверять норматив трудоустройства лиц с инвалидностью: что изменится с 1 июля 2026 года
27 мая 2026 года Кабинет Министров Украины утвердил постановление № 659, которым утвержден новый Порядок осуществления контроля за выполнением норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью. Документ определяет, как именно Гоструда будет проверять работодателей и какие права и обязанности будут у сторон во время таких проверок.
Почему это важно?
В последние годы вопрос выполнения норматива рабочих мест для лиц с инвалидностью в основном контролировался через анализ отчетности и информации Пенсионного фонда. Теперь государство вводит отдельный механизм государственного контроля, который предусматривает плановые и внеплановые проверки работодателей.
При этом Кабмин прямо определил, что такие контрольные мероприятия будут осуществляться в отношении периодов, начиная с 1 июля 2026 года.
Кто будет проверять?
Контроль возложен на Государственную службу Украины по вопросам труда и ее территориальные органы. Предметом проверки будет исключительно выполнение работодателем норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью.
Проверки могут проводиться как непосредственно по месту деятельности работодателя, так и в помещении органа контроля в случаях, предусмотренных законодательством.
Читайте также:
Новый «инвалидный» норматив: Кабмин утвердил порядок проверки
Как часто могут проверять?
Плановые проверки будут включаться в годовые планы Гоструда.
Периодичность будет зависеть от степени риска:
- высокий риск — не чаще одного раза в два года;
- средний риск — не чаще одного раза в три года;
- незначительный риск — не чаще одного раза в пять лет.
О проведении плановой проверки работодателя должны письменно уведомить не позднее чем за 10 дней до ее начала.
Когда возможны внеплановые проверки?
Постановление предусматривает несколько оснований для внепланового контроля:
- по заявлению самого работодателя;
- в случае невыполнения ранее выданного предписания;
- по обращению физического лица о нарушении его прав;
- на основании информации Пенсионного фонда Украины, содержащей признаки нарушений законодательства.
Именно последнее основание может стать наиболее распространенным источником контрольных мероприятий, поскольку Пенсионный фонд обладает информацией о численности работников и трудоустройстве лиц с инвалидностью.
Какие документы могут требовать инспекторы?
Во время проверки должностные лица Гоструда получают право:
- изучать документы и реестры;
- получать письменные и устные объяснения;
- запрашивать заверенные копии документов;
- пользоваться государственными реестрами и открытыми базами данных;
- получать необходимую информацию от других государственных органов и юридических лиц.
Фактически инспектор сможет комплексно проверить, действительно ли работодатель выполняет установленный норматив.
Какие права имеет работодатель?
Работодатель может:
- присутствовать во время проверки;
- предоставлять объяснения и возражения;
- получить акт проверки;
- обжаловать предписание или действия должностных лиц;
- получать консультации от органа контроля.
Также предусмотрены случаи законного недопуска инспекторов, в частности если отсутствует направление, работодателя не уведомили о плановой проверке или нарушена установленная периодичность проведения контроля.
Что будет по результатам проверки?
По итогам проверки составляется акт, в котором будут указаны:
- расчет выполнения или невыполнения норматива;
- количество трудоустроенных лиц с инвалидностью;
- уровень их оплаты труда;
- количество рабочих мест с вредными или опасными условиями труда;
- информация о трудоустройстве отдельных категорий лиц с инвалидностью.
Если будут установлены нарушения, в течение пяти рабочих дней Гоструда выдаст предписание об их устранении.
Что стоит сделать работодателям уже сейчас?
До 1 июля 2026 года работодателям целесообразно провести внутренний аудит кадровой документации, проверить правильность учета работников с инвалидностью и оценить выполнение норматива.
Особое внимание следует уделить информации, которая подается в Пенсионный фонд, ведь именно она может стать основанием для внеплановой проверки.
Постановление № 659 фактически открывает новый этап государственного контроля в сфере трудоустройства лиц с инвалидностью. Поэтому работодателям стоит готовиться к проверкам заранее, а не после получения направления от Гоструда.
