Сайт для бухгалтерів №1 в Україні

Отримуйте
новини поштою!


Бухгалтер 911, вересень, 2020/№36
Друкувати

Як шукають «нелегалів» у карантин

Беляева Елена, налоговый эксперт
1 вересня — не лише початок нового навчального року, але й заявлений старт масштабних перевірок Держпраці щодо виявлення неоформлених працівників. Про що важливо пам’ятати при таких перевірках, читайте в цій статті.

З червня 2020 року «трудовики» проводили роз’яснювальну роботу серед роботодавців, нагадуючи останнім про обов’язковість офіційного працевлаштування найманих працівників. Тепер роз’яснювальна кампанія добігла кінця і з 1 вересня Держпраці вже перевіряє засвоєний роботодавцями «урок»:

«На виконання доручення Кабінету Міністрів України Держпраці починає за участі та сприяння інших органів (Державної податкової служби, Пенсійного фонду, центрів зайнятості, органів місцевого самоврядування, Національної поліції тощо) проведення контрольних заходів з питань виявлення неоформлених працівників»1.

1 dsp.gov.ua/main-news/derzhpratsi-posyliuie-kontrol-za-oformlenniam-trudovykh-vidnosyn/

Як повідомляється, насамперед контрольні заходи проводитимуть у тих госпсуб’єктів, які мають високі ризики використання найманої праці без укладення трудових договорів. Виявляти таких будуть шляхом аналізу інформації з різних органів державної влади та місцевого самоврядування.

Державний центр зайнятості, у свою чергу, високоризиковим вважає суб’єктів, у яких2:

2 www.dcz.gov.ua/novyna/nezadeklarovana-pracya-ne-zahyshchaye-vid-shtrafu

— обсяг наданих послуг (виконаних робіт) не відповідає фактичній чисельності найманих працівників;

— кількість найманих працівників зменшилася під час карантину і при цьому відсутня позитивна динаміка працевлаштування після пом’якшення карантинних заходів;

— приховують трудові відносини, замінюючи їх іншими видами цивільних або господарських відносин.

Про що потрібно пам’ятати у зв’язку зі стартом масштабних трудових перевірок?

1. Інспекційні відвідування з питань виявлення неоформлених трудових відносин проводять відповідно до Порядку № 8233.

3 Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затверджений постановою КМУ від 21.08.2019 р. № 823.

Про корективи, що відбулися у цьому Порядку, ми розповідали буквально в позаминулому номері4.

4 Стаття «Трудові перевірки Держпраці: останні зміни» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 34).

При цьому логіка останніх змін у цьому Порядку зводиться до того, щоб «правдами і неправдами» уникнути поширення на такі інспекційні відвідування вимог Закону № 8775.

5 Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 р. № 877-V.

Тобто процедурні моменти таких відвідувань Держпраці, на думку КМУ, описані саме в Порядку № 823 і повинні застосовуватися навіть у разі конфлікту з вимогами Закону № 877 .

2. Карантин продовжено до кінця жовтня. Водночас карантинний перевірочний мораторій на інспекційні відвідування з питань виявлення неоформлених трудових відносин не поширюється. Так, п. 3 розд. II Закону № 5336 забороняє проведення під час карантину планових заходів державного контролю. Але інспекційні відвідування, які цікавлять нас, до таких, на жаль, не належать.

6 Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу…» від 17.03.2020 р. № 533-IX.

3. Під час проведення інспекційного відвідування інспектор праці зобов’язаний пред’явити об’єкту відвідування або уповноваженій ним посадовій особі своє службове посвідчення. А перед підписанням акта — надати копію відповідного направлення на проведення інспекційного відвідування та внести запис про його проведення до відповідного журналу реєстрації заходів державного нагляду (контролю) об’єкта відвідування (за його наявності) (п. 8 Порядку № 823).

Попереднє повідомлення про інспекційне відвідування не здійснюється / не вимагається.

Відсутність службового посвідчення є підставою для недопуску «трудовика» до проведення інспекційного відвідування.

«13. Під час проведення інспекційного відвідування об’єкт відвідування має право:

1) перевіряти в інспектора праці наявність службового посвідчення;

2) одержувати копію направлення на проведення інспекційного відвідування;

3) не допускати до проведення інспекційного відвідування у разі:

відсутності службового посвідчення; …» (п. 13 Порядку № 823)

Увага! Форму службового посвідчення та картки обліку даних інспектора праці тепер затверджує Мінекономіки. Але до затвердження «мінекономних» форм посвідчення та картки застосовуються форми, які раніше були затверджені Мінсоцполітики.

Якщо ви сумніваєтеся в достовірності службового посвідчення інспектора, ви маєте право перевірити таке посвідчення та фото інспектора в реєстрі на сайті Держпраці за посиланням: dsp.gov.ua/category/zdiisnennia-derzhavnoho-kontroliu-za-doderzhanniam-zakonodavstva-pro-pratsiu/.

Будьте обережними! Необґрунтована відмова в допуску «трудовика» до перевірки так само, як і створення перешкод у її проведенні, призведуть до доволі переконливих штрафів (про це — далі).

4. І в тих, хто перевіряє, і в тих, хто перевіряються, є право фіксувати проведення інспекційного відвідування засобами аудіо-, фото- та відеотехніки7.

7 Цікаві деталі, зокрема і із судової практики, знайдете в статті «Відеозйомка при перевірці Держпраці» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 32).

5. Тривалість інспекційного відвідування не може перевищувати 10 робочих днів (п. 9 Порядку № 823). Якщо перевищує — ви можете вимагати припинити інспекційне відвідування (п.п. 4 п. 13 Порядку № 823).

6. За неоформлену зайнятість наразі передбачено штрафи, наведені в таблиці.

Порушення

Розмір штрафу

Фінансова відповідальність роботодавця за ст. 265 КЗпП

Допустили працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту)8

За перше порушення:

— для платників ЄП груп 1 — 3 — попередження9;

— для всіх інших — 10 МЗП (50000 грн10) за кожного працівника.

При повторному порушенні протягом 2 років — 30 МЗП — для всіх роботодавців, у тому числі для єдиноподатників

Виплачували зарплату без нарахування ЄСВ

Оформили працівника на неповний робочий час при повній зайнятості

Не допустили інспектора праці до перевірки вищезгаданих питань

16 МЗП

Адмінвідповідальність посадових осіб / ФОП

Допустили працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту) (ч. 3, 4 ст. 41 КпАП)

Від 8500 до 17000 грн, за повторне порушення протягом року — від 17000 до 34000 грн

Не виконали законні вимоги інспектора праці щодо усунення порушень законодавства про працю або створювали перешкоди діяльності Держпраці (ст. 1886 КпАП)

Від 850 до 1700 грн

Кримінальна відповідальність за ст. 172 ККУ

Грубе порушення законодавства про працю

Штраф від 34000 до 51000 грн або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років, або виправні роботи на строк до 2 років.

Якщо ці дії вчинено повторно або щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю, — штраф від 51000 до 85000 грн або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 5 років, або виправні роботи на строк до 2 років, або арешт на строк до 6 місяців

8 ФОП буде цікавою стаття «Нічого особистого», або Рідня в бізнесі ФОП» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 26).

9 Винесення ФОП-єдиноподатнику попередження в разі виявлення неоформлених працівників не рятує його від адмінштрафу — детальніше читайте в статті «1 + 1 = 1, або Попередження при «трудовій» перевірці» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 26).

10 З урахуванням зростання з 01.09.2020 р. розміру МЗП до 5000 грн.

7. Щодо фінсакції з КЗпП діє «знижка»11. Наразі у ст. 265 КЗпП установлено, що можна заплатити лише половину «трудового» штрафу (фінсанкції). Другу половину можуть «простити»:

11 Деталі знайдете в статті «Трудові штрафи на новий лад» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 6).

«У разі сплати юридичною особою або фізичною особою — підприємцем, яка використовує найману працю, 50 відсотків розміру штрафу протягом 10 банківських днів з дня вручення постанови про накладення штрафу за порушення вимог законодавства про працю, передбаченого цією статтею, така постанова вважається виконаною».

Адмінштрафу за КпАП «знижка» не стосується. У КпАП є своя «система мотивації». Але якщо говорити про «трудові» адмінштрафи, то розмір штрафу може тільки зрости (якщо його вчасно не сплатити).

Знову ж таки, пам’ятаємо, що сплата штрафу не звільняє від усунення порушень законодавства про працю!

фото автора У фокусі
Ушакова Лілія СЕРЕДНЯ ЗАРПЛАТА – НОВИЙ ПЕРЕРАХУНОК [Порядок 100]...
57207 141
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
copy-print__image
Ця функція доступна тільки
авторизованим користувачам
Нас вже image користувачів
Клуб 911 — приєднуйтесь, щоб отримати повний доступ до всіх матеріалів сайту. Це безкоштовно!
Вже з нами? Увійти