Отключить рекламу

Подпишитесь!


Бухгалтер 911, апрель, 2017/№16
Печатать

«Трудовые» штрафы: пробежка по письмам Гоструда

Ушакова Лилия, эксперт по вопросам оплаты труда, buhgalter911@mail.ua
Статья 265 КЗоТ. Мало кто ей интересовался до 01.01.2015 г. Но вот после этой даты она стала просто мегапопулярной!
«трудовой» штраф «оптом», срок давности по штрафам, неоформленный работник

Наверное, догадались, о чем речь.

О «штрафной» статье КЗоТ, в которой с 01.01.2015 г. появились положения, устанавливающие финансовую ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

Сегодня именно ее «положим под микроскоп».

Наши «помощники» — письма-разъяснения Гоструда по применению «трудоштрафов».

Письма Гоструда от 04.01.2017 г. № 54/4.1/4.1-ДП-17 и от 25.01.2017 г. № 828/4.3/4.1-ДП-17

Вывод писем: размеры штрафов за правонарушения, перечисленные в абз. 3 и 8 ч. 2 ст. 265 КЗоТ, не зависят от количества работников, в отношении которых они совершены, продолжительности нарушения и количества случаев нарушений .

В случае выявления Гоструда:

— нарушения установленных сроков выплаты зарплаты работникам (других выплат, предусмотренных законодательством о труде) более чем на один месяц, выплаты ее не в полном объеме работодателю грозит штраф в трехкратном размере минзарплаты, установленной законом на момент выявления нарушения (см. абз. 3 ч. 2 ст. 265 КЗоТ). Сегодня это 9600 грн.;

— нарушений трудового законодательства, ответственность за которые не предусмотрена абз. 2 — 7 ч. 2 ст. 265 КЗоТ, применяется штраф в размере одной минимальной зарплаты. Сегодня это 3200 грн.

Причем размер данных штрафов не зависит от:

— количества работников, в отношении которых совершены такие правонарушения;

— времени, в течение которого длилось правонарушение;

— количества выявленных случаев нарушений в проверяемом периоде.

Например, предприятие не составляло график отпусков и не уведомляло должным образом работников о дате начала отпуска. В такой ситуации предприятию грозит штраф в размере 3200 грн. При этом не важно, сколько работников ушло в отпуск, так и не получив за две недели уведомление о его начале.

А вот размер штрафов за нарушения, перечисленные в абз. 2, 4 и 5 ч. 2 ст. 265 КЗоТ, исчисляется кратно количеству работников, в отношении которых совершено такое правонарушение.

Допустим, работодатель не проводил индексацию заработной платы работников. В итоге имеем нарушение минимальных государственных гарантий в оплате труда.

Предположим, что количество работников, которым не начислялась индексация, — 20. Размер штрафа сегодня будет составлять 640000 грн. (20 работников х десятикратный размер минзарплаты, установленный на момент выявления нарушения) .

Письмо Гоструда от 04.01.2017 г. № 57/4.1/4.1-ДП-17

Вывод письма: штрафные санкции могут быть применены за правонарушения, совершенные после 31.12.2014 г., или правонарушения, совершенные ранее, но являющиеся длящимися.

Выше мы уже говорили о том, что финансовая ответственность за нарушение трудового законодательства установлена с 01.01.2015 г.

К такой ответственности могут быть привлечены работодатели за правонарушения, которые были совершены (1) начиная с этой даты или (2) ранее, но являются длящимися.

Длящиеся, это какие? Отметим, что действующее законодательство не содержит определения «длящееся правонарушение».

Но, по мнению Минюста (см. письма от 01.12.2003 г. № 22-34-1465 и от 17.07.2007 г. № 22-14-493), длящимися правонарушениями являются проступки, связанные с длительным, непрерывным невыполнением обязанностей, предусмотренных правовой нормой.

Прекращаются такие правонарушения или выполнением регламентированных обязанностей, или привлечением виновного в невыполнении лица к ответственности.

Очень часто эти правонарушения являются последствиями противоправного бездействия. Когда над нами изо дня в день, так сказать, висит «груз» какой-то невыполненной обязанности.

Так, например, работодатель задержал выплату зарплаты за май 2014 года. Задолженность была выплачена в октябре 2014 года, но компенсация в связи с нарушением сроков выплаты зарплаты не начислялась. В данном случае налицо длящееся правонарушение. Ведь сроков давности по зарплате нет (а компенсация — это дополнительная зарплата) + такое правонарушение не было прекращено на 01.01.2015 г. (до этой даты не была начислена и выплачена компенсация).

Следовательно, работодатель может быть привлечен к финансовой ответственности на основании абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗоТ. Размер штрафа сегодня равен 3200 грн. (см. письмо Гоструда от 19.05.2016 г. № 5548/4/4.3-ДП-16).

Письмо Гоструда от 02.09.2015 г. № 2497/0/4-9.1-9/6/ДП-15

Вывод письма: допуск работника к работе без заключения трудового договора грозит штрафом в 30 минзарплат. Кроме того, здесь встает вопрос с оплатой периода работы без трудового договора.

Если в суде будет установлено, что работник трудился на благо работодателя без заключения трудового договора, и будет определен период такой работы, суд не только вынесет решение об оформлении трудовых отношений с таким работником, но и одновременно примет решение о:

1) начислении и выплате такому работнику зарплаты. Причем ее размер не может быть ниже средней зарплаты по соответствующему виду экономической деятельности в регионе в соответствующем периоде без учета фактически выплаченной заработной платы;

2) начислении и уплате НДФЛ, военсбора и ЕСВ с доходов работника за установленный период работы.

Ну и конечно же, работодателю придется уплатить штраф, равный 30 размерам минзарплаты, установленной на момент выявления нарушения (сегодня — 96000 грн.), за каждого работника, в отношении которого совершено такое нарушение.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться