Отчет по «трудовой» квоте: вспоминаем ключевые моменты

Кто рассчитывает «трудовую» квоту и подает Отчет?

Рассчитывать квоту и подавать Отчет о ее выполнении обязаны юрлица с численностью штатных работников 8 человек и более. Численность работников рассчитываете по показателю СКШР (среднеучетное количество штатных работников) за 2019 год.

Напомним, что показатель СКШР для целей выполнения «трудовой» квоты рассчитывают по тому же принципу, что и для выполнения «инвалидного» норматива — в порядке, предусмотренном п. 3.2 Инструкции № 286²

Обязаны ли рассчитывать «трудовую» квоту ФЛП-работодатели?

Нет, не обязаны.

Они не указаны в ч. 2 ст. 14 Закона о занятости среди тех, для кого такая квота установлена.

Непричастность ФЛП к выполнению квоты в свое время подтверждало и Минсоцполитики в письмах от 08.06.2016 г. № 158/021/150-16, от 16.11.2017 г. № 718/0/126-17/241

Чему равна квота?

«Трудовая» квота — это норматив трудоустройства граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии в приеме на работу. Она составляет для юрлиц с численностью штатных работников (ч. 2 ст. 14 Закона о занятости):

— 21 человек и более — 5 % СКШР за предшествующий отчетному календарный год;

— от 8 человек (включительно) до 20 человек (включительно) — не менее 1 лица, которому до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона № 1058³ осталось 10 лет и меньше.

Заметьте: чтобы «вычислить» предпенсионера, знать возраст человека недостаточно. Вам еще понадобятся сведения о его страховом стаже⁴

За период до 01.01.2011 г. страховой стаж определяют на основании записей в трудовой книжке работника. С 01.01.2011 г. подтвердить страховой стаж поможет справка по форме ОК-5 или ОК-7, приложение 9⁵ к Положению, утвержденному постановлением правления ПФУ от 18.06.2014 г. № 10-1

Как рассчитать численность работников?

Очень просто — по показателю СКШР за год (п. 3.2 Инструкции № 286). Если это значение за 2019 год 7 человек и менее, можете не морочить себе голову «трудовой» квотой. А если 8 и более, тогда эта статья для вас

Кого включать в счет выполнения «трудовой» квоты?

Тех работников, которые:

1) имеют дополнительные гарантии по трудоустройству (кроме лиц с инвалидностью, не достигших пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона № 1058). Наличие таких гарантий нужно подтвердить документально. Перечень документов, которые подтверждают принадлежность того или иного лица к «неконкурентоспособным», приведен в п. 3.2 Порядка № 271⁶;

2) работают на вашем предприятии на условиях полной занятости по основному месту работы. Основываясь на нормах КЗоТ, в квоту засчитываем лиц, работающих на условиях нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю) или меньшей его нормы (ст. 50 КЗоТ), а также тех, кому установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 51 КЗоТ).

Совместители и работники, которым установлено неполное рабочее время (ст. 56 КЗоТ), «пролетают» мимо

Где посмотреть перечень лиц, входящих в квоту?

Он приведен в ст. 14 Закона о занятости. С 01.01.2020 г. этот перечень пополнился еще одной позицией — участники боевых действий, указанные в новом п. 21 ч. 1 ст. 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». Но актуально это изменение будет для Отчета за следующий год

Как трудоустроить работника в счет выполнения квоты?

Тут два варианта: либо ищите лиц с «гарантиями» самостоятельно, либо обращайтесь в центр занятости. Для этого нужно подать форму № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» не позднее чем через 3 рабочих дня с даты открытия вакансии. При этом датой открытия вакансии считают следующий день после создания рабочего места или прекращения трудовых отношений с работником, рабочее место которого становится вакантным, либо дату, начиная с которой может быть заключен трудовой договор с наемным работником

Как отчитаться по «трудовой» квоте?

Форма отчетности «Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню» (мы ее традиционно называем Отчетом по «трудовой» квоте) приведена в приложении к Порядку № 271

Каким способом можно подать Отчет?

Порядок № 271 не содержит рекомендаций о возможных способах подачи Отчета. Как разъясняет Минсоцполитики в письме от 08.06.2016 г. № 158/021/150-16, подавать его нужно лично на бумажных носителях. Для этого оформите Отчет в двух экземплярах: первый сдадите в центр занятости, а второй (с отметкой о принятии) оставите себе

Куда отчитываться?

В любой ближайший центр занятости независимо от местонахождения предприятия

До какого срока нужно подать Отчет?

Срок предоставления Отчета — не позднее 1 февраля. В 2020 году 1 февраля — суббота. Поскольку «празднично-выходной» перенос для этого отчета не предусмотрен, подать его нужно накануне — 31 января (пятницу)

Какова ответственность за неподачу или несвоевременную подачу Отчета?

За неподачу или несвоевременную подачу Отчета, как и за невыполнение квоты, ответственность не предусмотрена. Однако предприятие могут наказать за необоснованный отказ в трудоустройстве неконкурентоспособных граждан в рамках невыполненной квоты, в частности, если гражданина прислал центр занятости. Штраф составляет 2 минзарплаты, установленные на момент выявления нарушения, за каждый такой отказ (ст. 53 Закона о занятости)

01

Указываете СКШР за 2018 год. Именно так. Поскольку черным по белому написано — «Середньооблікова чисельність штатних працівників за попередній календарний рік». Год, предшествующий отчетному 2019 году, — 2018-й.

Заполняют эту строку те предприятия, у кого СКШР за 2019 год более 20.

Показатель СКШР для целей выполнения «трудовой» квоты рассчитывают по тому же принципу, что и для выполнения «инвалидного» норматива, — в порядке, предусмотренном п. 3.2 Инструкции № 286

02

Здесь указывайте СКШР за отчетный 2019 год относительно тех работников, которые имели дополнительные гарантии в содействии в трудоустройстве (кроме лиц с инвалидностью) и при этом были трудоустроены на условиях полной занятости.

Исчисление СКШР относительно работников, учитываемых в счет выполнения квоты, производите аналогично СКШР всех работников, только в расчет принимаете количество «квотируемых» работников, трудоустроенных у вас на условиях полного рабочего времени.

Совместители и работники, которым установлено неполное рабочее время, в расчете участвовать не будут.

Дробный показатель СКШР округляйте по правилам, установленным Инструкцией № 286

03

Тут фиксируете количество штатных работников, которые должны работать на рабочих местах, созданных работодателем в соответствии с «трудовой» квотой в 2019 году. Этот показатель равен 5 % от показателя, проставленного в строке 01 Отчета. Результаты исчислений округляем до целых по общим арифметическим правилам (п. 3.3 Порядка № 271)

04

В этой строке юрлица с СКШР за 2019 год 8 — 20 указывают СКШР за отчетный 2019 год

05

Юрлица с СКШР за 2019 год 8 — 20 указывают здесь СКШР «предпенсионеров» за отчетный 2019 год.

СКШР «предпенсионеров» рассчитывают по аналогии с СКШР всех работников, но в расчет принимают только количество трудоустроенных на условиях полной занятости «предпенсионеров».

Совместителей и работников, которым установлено неполное рабочее время, не учитываем.

Если работник стал «предпенсионером» в отчетном году, но не с начала года, учитываем при расчете всю его занятость у работодателя в течение отчетного года (письмо Минсоцполитики от 09.11.2018 г. № 21833/0/2-18/53)

06

Эту строку заполняют все работодатели с СКШР 8 человек и более. Указываете численность граждан, которых ваше предприятие планирует трудоустроить в счет квоты в текущем 2020 году. Заполняете, если квота не выполнена или если хотите трудоустроить неконкурентоспособных граждан сверх квоты