Отключить рекламу

Подпишитесь!


Бухгалтер 911, январь, 2018/№3
Печатать

Время отчета по «трудовым» квотам

Соломина Мария,эксперт по вопросам оплаты труда, buhgalter911@mail.ua
Ежегодный отчет по «трудовой» квоте стал уже привычным делом для работодателей с численностью штата более 20 человек. Пришла пора отчитываться за 2017 год. Есть ли в этом году какие-то новшества? Кому и как его заполнять? Читайте в данной статье.

«Предпенсионная» квота для тех, у кого от 8 до 20

Из наших публикаций вы уже знаете, что предприятия, учреждения и организации с численностью штатных работников от 8 до 20 лиц впервые в 2018 году столкнутся с необходимостью трудоустройства «предпенсионеров»1. Для них с 01.01.2018 г. установлена квота в размере не менее 1 лица в среднеучетной численности штатных работников. Но что важно понимать — первый раз по выполнению такими работодателями «предпенсионной» квоты нужно будет отчитываться только в 2019 году. В отчетности за 2017 год она отражения не найдет2.

1 См., в частности, статью «Трудоустройство «предпенсионеров»: разбираем «новинку» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 45).

2 Подтверждение можно найти в статье специалиста Минсоцполитики в журнале «Вестник. Официально о налогах», 2017, № 46. См. также https://buhgalter911.com/news/news-1034004.html.

Квотные вопросы и ответы

Кто отчитывается, как рассчитать «трудовую» квоту, чему она равна — ответы на эти вопросы приведены в табл. 1.

Таблица 1. Экспресс-ответы

Вопрос

Ответ

Кто обязан рассчитывать «трудовую» квоту?

«Трудовая» квота установлена для предприятий, учреждений и организаций с численностью штатных работников более 20 человек

Должны ли рассчитывать «трудовую» квоту предприниматели?

Мы уже давно настаиваем на том, что предприниматели не должны рассчитывать «трудовую» квоту, поскольку они не указаны в ч. 2 ст. 14 Закона о занятости3 среди тех, для кого такая квота установлена. И хотя в одном из своих разъяснений Минсоцполитики (см. письмо от 23.09.2013 г. № 733/021/106-13) утверждало обратное, мы с этим не согласны.

Заметим, что норма о «предпенсионной» квоте сформулирована аналогичным образом, при этом в статье специалиста Минсоцполитики в журнале «Вестник. Официально о налогах», 2017, № 46 прямо подчеркивается, что на предпринимателей-работодателей эта квота не распространяется

Как рассчитать численность работников?

По показателю среднеучетного количества штатных работников (далее — СКШР) за год. Если это значение за 2016 и/или 2017 год 20 человек или менее, трудовая квота таким работодателям не интересна4. А если больше 20-ти? Читаем далее

Чему равна квота?

Размер «трудовой» квоты на 2017 год равен 5 % СКШР за 2016 календарный год (ст. 14 Закона о занятости)

Кого включать в счет выполнения «трудовой» квоты?

Тех работников, которые (1) имеют дополнительные гарантии по трудоустройству (кроме инвалидов, не достигших пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона № 10585) и при этом (2) работают на вашем предприятии на условиях полной занятости по основному месту работы. То есть совместители и работники с неполным рабочим временем в счет выполнения квоты не включаются

Где приведен перечень «входящих в квоту»?

Он приведен в ст. 14 Закона о занятости. Но для вашего удобства перечень категорий лиц с допгарантиями в трудоустройстве мы привели ниже в табл. 2

А если по квоте недобор?

Тут два варианта: либо ищите самостоятельно, кого трудоустроить в счет выполнения «трудовой» квоты, либо обращайтесь за помощью в центр занятости

Как отчитаться по «трудовой» квоте?

По «трудовой» квоте подают в центр занятости Информацию о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству за отчетный год (далее — Информация). Ее форма приведена в приложении к Порядку № 2716

Каким способом можно подать Информацию?

Порядок № 271 ответа на этот вопрос не дает. Но из устных разъяснений специалистов центра занятости следует, что ее нужно подавать на бумажных носителях лично

Куда подавать?

В любой ближайший центр занятости (региональный, базовый, их филиал) независимо от местонахождения предприятия

До какого срока нужно дать Информацию?

Срок предоставления Информациине позднее 1 февраля. В 2018 году 1 февраля — четверг, а значит, эта дата будет предельным сроком для подачи Информации за 2017 год

Какая ответственность предусмотрена за неподачу или несвоевременную подачу Информации?

Ответственность за такие нарушения не предусмотрена. Однако предприятие могут наказать за необоснованные отказы в трудоустройстве неконкурентоспособных граждан в рамках невыполненной квоты, в частности, если гражданина направил центр занятости. Штраф составляет 2 минзарплаты, установленные на момент выявления нарушения (ст. 53 Закона о занятости), за каждый такой отказ

3 Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 г. № 5067-VI.

4 Посчитать этот показатель (СКШР за год) вам поможет статья «Инвалидный» Отчет: кто спит спокойно» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 8).

5 Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.09.2003 г. № 1058-IV.

6 Порядок предоставления работодателями государственной службе занятости информации о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, утвержденный приказом Минсоцполитики от 16.05.2013 г. № 271.

Таблица 2. Граждане, имеющие дополнительные гарантии в трудоустройстве

п/п

Категории лиц

Документы, подтверждающие статус работника

1

Один из родителей или лицо, которое их заменяет и:

1.1

— содержит ребенка (детей) в возрасте до шести лет

1. Копия свидетельства о рождении ребенка.

2. Копия решения местного органа исполнительной власти и органа местного самоуправления об установлении опеки или попечительства над таким ребенком или решения суда — для лиц, заменяющих родителей

Важно! Для того, чтобы учесть своего работника в счет выполнения «трудовой» квоты, необходимо получить от работодателя второго родителя ребенка письменное подтверждение об условиях трудоустройства такого второго родителя, т. е. о том, что он не трудоустроен в счет выполнения «трудовой» квоты (см. письмо Минсоцполитики от 29.08.2013 г. № 682/021/106-13).

1.2

— воспитывает без одного из супругов ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида

1. Копия пенсионного удостоверения с записью об инвалидности — для лиц, воспитывающих ребенка-инвалида.

2. Справка о получении (неполучении) помощи по форме, приведенной в приложении 11 к Инструкции № 3457, — для одинокой матери (отца).

3. Документы, указанные в п. 1.1 таблицы

Засчитываем в счет выполнения квоты до достижения ребенком 14 лет или ребенком-инвалидом 18 лет.

Если пенсионного удостоверения нет, вместо него можно предоставить копию удостоверения лица, получающего государственную соцпомощь в соответствии с Законом № 21098 (см. приказ Минтруда от 16.11.2007 г. № 612), либо копию формы № 080/о, утвержденную приказом Минздрава от 04.12.2001 г. № 482, или копию формы № 157-1/о, утвержденную приказом Минздрава от 30.07.2012 г. № 577.

1.3

— содержит без одного из супругов инвалида с детства (независимо от возраста) и/или инвалида I группы (независимо от причины инвалидности)

1. Копия пенсионного удостоверения, содержащего запись об инвалидности.

2. Справка о получении (неполучении) помощи по форме, приведенной в приложении 11 к Инструкции № 345, — для одинокой матери (отца).

3. Документы, указанные в п. 1.1 таблицы

Засчитываем до достижения родителями пенсионного возраста согласно ст. 26 Закона № 1058.

Если пенсионного удостоверения нет, вместо него можно предоставить копию удостоверения лица, получающего государственную соцпомощь в соответствии с Законом № 2109, либо копию формы № 080/о, утвержденную приказом Минздрава от 04.12.2001 г. № 482, или копию формы № 157-1/о, утвержденную приказом Минздрава от 30.07.2012 г. № 577.

2

Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки

Копия выписки из электронной учетно-статистической карточки ребенка по форме, утвержденной приказом Минсоцполитики от 28.12.2015 г. № 1256

Засчитываем до достижения ими 18 лет.

3

Лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения

Копия справки об освобождении по форме, приведенной в приложении 9 к Инструкции № 8479

Засчитываем до момента прекращения трудовых отношений с работодателем, который принял их на работу.

4

Молодежь в возрасте до 35 лет, которая:

4.1

— закончила или прекратила обучение в общеобразовательных учебных заведениях, ПТУЗах и вузах (в течение 6 месяцев после окончания или прекращения обучения) и впервые принимается на работу

Копия диплома или другого документа об образовании

Засчитывается в квоту в течение 3 лет со дня приема на работу.

4.2

— уволилась со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы (в течение 6 месяцев после окончания или прекращения службы) и впервые принимается на работу

Копия военного билета

Засчитываем в течение 3 лет со дня заключения первого трудового договора после увольнения со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы.

5

Лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона № 1058 осталось 10 и менее лет

Копия паспорта

Засчитываем до наступления пенсионного возраста10.

6

Лица, которым исполнилось 15 лет и которые при согласии одного из родителей или лица, их заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу

Копия свидетельства о рождении ребенка

Засчитываем на протяжении 3 лет со дня приема их на работу.

7

Участники боевых действий, указанные в пп. 19 и 20 ст. 6 Закона № 355111

1. Удостоверение участника боевых действий.

2. Копия справки о непосредственном участии лица в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения и защите независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины (см. п. 10 Порядка № 19812)

7 Инструкция о порядке оформления и ведения личных дел получателей всех видов социальной помощи, утвержденная приказом Минтруда от 19.09.2006 г. № 345.

8 Закон Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» от 16.11.2000 г. № 2109-III.

9 Инструкция о работе отделов (групп, секторов, старших инспекторов) контроля за исполнением судебных решений учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, утвержденная приказом Минюста от 08.06.2012 г. № 847/5.

10 О проблематике «вычисления» по новым правилам (с учетом прошлогодних изменений в ст. 26 Закона № 1058) «предпенсионеров» читайте в статье «Трудоустройство «предпенсионеров»: разбираем «новинку» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 45).

11 Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22.10.93 г. № 3551-XII.

12 Порядок Регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, которые ищут работу, утвержденный постановлением КМУ от 20.03.2013 г. № 198.

Таблица 3. Заполнение строк Информации

Код строки

Пояснение

01

СКШР за 2016 год (в целых единицах), рассчитанный согласно п. 3.2 Инструкции № 28613

02

СКШР за 2017 год по работникам, которые имели допгарантии в содействии в трудоустройстве (кроме инвалидов, не достигших пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона № 1058) и при этом были трудоустроены на условиях полной занятости

03

Количество штатных работников, которые должны были работать на рабочих местах, созданных работодателем, в соответствии с «трудовой» квотой в 2017 году. Этот показатель равен 5 % от показателя, проставленного в строке 01 Информации. Результат округляем до целых по общеарифметическим правилам (п. 3.3 Порядка № 271)

04

Численность граждан, которых предприятие планирует трудоустроить в счет квоты в 2018 году (5% от СКШР за 2017 год). Заполняете, если «недобор» или если хотите трудоустроить неконкурентоспособных граждан сверх квоты. В обратной ситуации ставите «0». Прилагать к Информации какие-то пояснительные записки не нужно

13 Инструкция по статистике количества работников, утвержденная приказом Госкомстата от 28.09.2005 г. № 286.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться