Регулирование цен на социально значимые товары

Сразу «в лоб»: изменения уже действуют! Они предусмотрены постановлением КМУ «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2020 г. № 341 и от 9 декабря 2020 г. № 1236» от 30.12.2021 № 1432.

Документ опубликован 31.12.2021 и в этот же день вступил в силу.

В чем суть новостей?

Перечень товаров, имеющих существенную социальную значимость¹, пополнили две новые позиции: «батон» и «масло подсолнечное». В этом списке ранее уже присутствовали: (1) крупа гречневая; (2) сахар-песок; (3) мука пшеничная высшего сорта; (4) макаронные изделия отечественного производства (вермишель из муки пшеничной высшего сорта); (5) молоко пастеризованное жирностью 2,5 % (в пленке); (6) хлеб ржано-пшеничный; (7) яйца куриные категории С1; (8) птица (тушка куриная); (9) вода минеральная негазированная; (10) масло сливочное жирностью 72,5 %; (11) природный газ; (12) электрическая энергия; (13) бензин марки А-92; (14) бензин марки А-95; (15) дизтопливо².

¹ Утвержден постановлением КМУ «О мерах по стабилизации цен на товары, имеющие существенную социальную значимость, товары противоэпидемического назначения» от 22.04.2020 № 341. О том, как Кабмин с его помощью адаптировал госрегулирование цен, вы могли прочесть в статье «Госрегулирование цен в период карантина: КМУ определился с порядком» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 20).

² Об особенностях госрегулирования цен на три последние позиции смотрите в статье «Бензин и дизтопливо: новое в госрегулировании» в журнале «Бухгалтер 911», 2021, № 21.

Что означает попадание в список социально значимых товаров? Что их розничный продавец должен заранее декларировать повышение розничной цены³ на такие товары (кроме случая увеличения цены вследствие окончания срока действия скидки или уменьшения цены) при повышении:

³ Розничная цена — «конечная» цена с учетом НДС.

— на 5 % и более, но менее 10 % — за 3 дня до начала ее применения⁴;

— на 10 % и более, но менее 15 % — за 14 дней до начала ее применения⁴;

— на 15 % и более — за 30 дней до начала ее применения⁴.

⁴ Не считая дня декларирования.

Кроме того, п. 41⁴ «карантинного» постановления от 09.12.2020 № 1236 дополнен новым абзацем 2. На период действия карантина для розницы установлен предельный уровень торговой надбавки в размере не более 10 % оптово-отпускной цены на хлеб ржано-пшеничный и батон «с учетом рекламных, маркетинговых, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке, других услуг, связанных с реализацией конечному потребителю».

Как декларировать?

Напомним азы. Декларирование повышения розничных цен касается только розничных продавцов (причем как юрлиц, так и предпринимателей).

⁵ Порядок декларирования изменения розничных цен на товары, имеющие существенную социальную значимость.., утвержденный постановлением КМУ от 22.04.2020 № 341.

Декларирование осуществляется в отношении каждого объекта (заведения) розничной торговли в случае увеличения цен на вышеназванные товары, которые реализуются таким объектом (заведением). Снижение цен декларировать не нужно ☺.

Декларировать повышение цены придется, если продавец планирует увеличить розничную цену на социально значимые товары на 5 % и более.

Согласно п. 3 Порядка № 341 декларировать изменение розничных цен нужно в случае увеличения розничной цены на товар по сравнению с розничной ценой: (а) на дату вступления в силу постановления, которым утвержден этот Порядок (а это 18.05.2020), или (б) по предварительно задекларированной розничной цене.

Для «новичков» — батонов и масла подсолнечного — по понятным причинам не подходит ни один из этих вариантов. Логично в таком случае ориентироваться на дату вступления в силу обсуждаемых изменений — 31.12.2021. В случае, когда цену на батоны и/или подсолнечное масло розничный продавец будет повышать на 5 % или более (по сравнению с ценой, действовавшей на указанную дату), об этом нужно будет предупредить заблаговременно.

Сводится декларирование к подаче сведений, перечисленных в п. 5 Порядка № 341, Госпотребслужбе через ее официальный сайт (точнее, по ссылке: price.consumer.gov.ua/).

А что с «кнутом»?

Естественно, интересна «цена вопроса», если проигнорировать перечисленные требования. Так вот, сама Госпотребслужба говорит⁶ о применении таких видов ответственности:

⁶ dpss.gov.ua/kontrol-u-sferi-cinoutvorennya/deklaruvannya-rozdribnih-cin/vidpovidi-na-najbilsh-poshireni-zapitannya-shchodo-proceduri-deklaruvannya-cin (последний вопрос).

— к субъектам хозяйствования — админхозсанкции по ст. 20 Закона о ценах. Это штраф в размере 100 % необоснованно полученной выручки. Плюс изымается сама такая выручка, которая представляет собой положительную разницу между фактической выручкой от продажи (реализации) товара и выручкой по ценам, сформированным в соответствии с введенным способом регулирования (п. 1 ч. 1 ст. 20 этого Закона);

— к гражданам (ФЛП) и должностным лицам субъектов хозяйствования — административная ответственность в виде штрафов в размерах, определенных ст. 165² КоАП. Размер «общего» админштрафа по ч. 1 ст. 165² КоАП составляет: для граждан — 1700 грн, а для должностных лиц — 2550 грн. А если цена превысила больше чем в 1,2 раза уровень цены, определенной по кабминовским правилам, — для граждан — от 3400 до 4250 грн, а для должностных лиц — от 4250 до 5100 грн (ч. 3 ст. 165² КоАП).