Квотники: докладываем о трудоустройстве

Кто обязан рассчитывать «трудовую» квоту?

Квота установлена для предприятий, учреждений и организаций с численностью штатных работников 8 человек и более. Если их меньше — квоту не рассчитывают и отчетность по ней не подают

Должны ли рассчитывать «трудовую» квоту ФЛП?

Нет, не должны. Они не указаны в ч. 2 ст. 14 Закона № 5067* среди тех, для кого такая квота установлена. Минсоцполитики соглашается (в письмах от 16.11.2017 № 718/0/126-17/241 и от 08.06.2016 № 158/021/150-16)

* Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 № 5067-VI.

Как рассчитать численность работников?

По хорошо вам знакомому показателю среднеучетного количества штатных работников (далее — СКШР) за отчетный (2021) год. Если это значение 8 и более, то вы — квотник, 7 и менее — вы счастливчик и дальше нашу статью можете не читать.

Напомним, что показатель СКШР для целей выполнения «трудовой» квоты рассчитывают по тому же принципу, что и для выполнения «инвалидного» норматива — в порядке, предусмотренном п. 3.2 Инструкции № 286*

* Инструкция по статистике количества работников, утвержденная приказом Госкомстата от 28.09.2005 № 286.

Чему равна квота?

«Трудовая» квота — это норматив трудоустройства граждан, имеющих допгарантии в содействии трудоустройству. Она составляет для юрлиц с численностью штатных работников:

— 21 человек и более — 5 % СКШР за предшествующий отчетному календарный год;

— от 8 (включительно) до 20 человек (включительно) — не менее 1 лица, которому до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона № 1058* осталось 10 лет и меньше.

Заметьте: чтобы «вычислить» предпенсионера, знать возраст человека недостаточно. Вам еще понадобятся сведения о его страховом стаже**.

За период до 01.01.2011 страховой стаж определяют на основании записей в трудовой книжке работника. С 01.01.2011 подтвердить страховой стаж поможет справка по форме ОК-5 или ОК-7, приложение 9 к Положению, утвержденному постановлением правления ПФУ от 18.06.2014 № 10-1

* Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-IV.

** См. также статью «Страховой стаж: считаем и подтверждаем» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 43).

Кого включать в счет выполнения «трудовой» квоты?

Тех работников, которые:

1) имеют допгарантии по трудоустройству (подробнее о них будем говорить далее). Наличие таких гарантий нужно подтвердить документально. Перечень документов, подтверждающих принадлежность того или иного лица к неконкурентоспособным, приведен в п. 3.2 Порядка № 271*;

2) работают на вашем предприятии на условиях полной занятости по основному месту работы. Основываясь на нормах КЗоТ, в квоту засчитываем лиц, работающих на условиях нормальной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю) или меньшей его нормы (ст. 50 КЗоТ), а также тех, кому установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 51 КЗоТ).

Совместители и работники, которым установлено неполное рабочее время (ст. 56 КЗоТ), «пролетают» мимо

* Порядок предоставления работодателями государственной службе занятости информации.., утвержденный приказом Минсоцполитики от 16.05.2013 № 271.

Где посмотреть перечень лиц, входящих в квоту?

Он приведен в ст. 14 Закона № 5067 (кроме лиц, указанных в пп. 6 и 9 ч. 1 ст. 14 Закона № 5067). Для вашего удобства перечень квотников мы привели ниже в табл. 2

Как трудоустроить квотника?

Тут два варианта: либо ищите лиц с допгарантиями самостоятельно, либо обращайтесь в центр занятости. Для этого нужно подать форму № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» не позднее чем через 3 рабочих дня с даты открытия вакансии

Как отчитаться по «трудовой» квоте?

Форма отчетности «Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню» (мы ее традиционно называем Отчетом по «трудовой» квоте) приведена в приложении к Порядку № 271

Каким способом можно подать Отчет?

Способы подачи Отчета Порядок № 271 не конкретизирует.

Для Отчета по «трудовой» квоте электронной формы пока нет. Поэтому подаем его на бумаге лично или отправляем по почте

Куда

отчитываться?

В любой ближайший центр занятости независимо от местонахождения предприятия

Какой срок подачи?

Не позднее 1 февраля 2022 года

Есть ли штраф за неподачу (несвоевременную подачу)

Отчета?

Ответственность за такие нарушения не предусмотрена. Предприятие могут наказать за необоснованный отказ в трудоустройстве неконкурентоспособных граждан в рамках невыполненной квоты, в частности, если гражданина направил центр занятости. Штраф составляет 2 минзарплаты, установленные на момент выявления нарушения, за каждый такой отказ (ч. 2 ст. 53 Закона № 5067)

1

Один из родителей или лицо, которое их заменяет и:

1.1

имеет на содержании ребенка (детей) в возрасте до 6 лет

1. Копия свидетельства о рождении ребенка.

2. Копия решения местного органа исполнительной власти и органа местного самоуправления об установлении опеки или попечительства над ребенком или решения суда — для лица, которое заменяет одного из родителей

В счет квоты можно учесть только одного из родителей ребенка. Кого именно — родители решают самостоятельно. Подтверждать документально, что второй не учтен, не нужно.

1.2

воспитывает без одного из супругов ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью (до достижения ребенком с инвалидностью 18 лет)

1. Копия свидетельства о рождении ребенка.

2. Копия решения об установлении опеки или попечительства над ребенком или решения суда — для лица, заменяющего одного из родителей.

3. Копия пенсионного удостоверения с записью об инвалидности* — для подтверждения инвалидности ребенка.

4. Справка о получении (неполучении) помощи по форме, приведенной в приложении 11 к Инструкции, утвержденной приказом Минтруда от 19.09.2006 № 345, — для одинокой матери (отца)

1.3

содержит без одного из супругов лицо с инвалидностью с детства (независимо от возраста) и/или лицо с инвалидностью I группы (независимо от причины инвалидности)

1. Копия решения об установлении опеки или попечительства над ребенком или решения суда — для лица, заменяющего одного из родителей.

2. Копия пенсионного удостоверения с записью об инвалидности*.

3. Справка о получении (неполучении) помощи по форме, приведенной в приложении 11 к Инструкции, утвержденной приказом Минтруда от 19.09.2006 № 345, — для одинокой матери (отца)

Засчитываем до достижения родителями пенсионного возраста согласно ст. 26 Закона № 1058

* Если пенсионного удостоверения нет, подойдет один из следующих документов:

— копия удостоверения лица, получающего соцпомощь лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью по форме, приведенной в приложении 3 к Порядку, утвержденному приказом Минсоцполитики от 11.01.2019 № 35;

— копия формы № 080/о, утвержденной приказом Минздрава от 04.12.2001 № 482;

— копия формы № 157-1/о, утвержденной приказом Минздрава от 30.07.2012 № 577.

2

Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки (до достижения ими 18 лет)

Копия из электронной учетно-статистической карточки ребенка по форме, утвержденной приказом Минсоцполитики от 28.12.2015 № 1256

3

Лица, которым исполнилось 15 лет, принятые на работу с согласия одного из родителей или лица, их заменяющего

Копия свидетельства о рождении ребенка

Засчитываем в квоту в течение 3 лет со дня приема таких лиц на работу

4

Лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения

Копия справки об освобождении по форме, приведенной в приложении 13 к Инструкции, утвержденной приказом Минюста от 08.06.2012 № 847/5 (ср. )

В квоту включаем лиц, которые после освобождения не находились в трудовых отношениях. Засчитываем их до прекращения трудовых отношений

5

Молодежь в возрасте до 35 лет, которая:

5.1

закончила или прекратила обучение в заведениях среднего, профессионального (профессионально-технического), специального предвысшего и высшего образования

Копия диплома или другого документа об образовании

Засчитываем в квоту, если такие работники были впервые приняты на работу в течение 6 месяцев после завершения или прекращения обучения. Засчитывать этих работников в квоту можно в течение 3 лет со дня приема на работу

5.2

уволилась со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы, военной службы по призыву лиц из числа резервистов в особый период

Копия военного билета

Засчитываем в квоту, если такие работники впервые приняты на работу в течение 6 месяцев после завершения или прекращения службы. Засчитывать в квоту этих работников разрешено в течение 3 лет со дня заключения первого трудового договора после увольнения со службы

6

Лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона № 1058 осталось 10 и менее лет

1. Копия паспорта.

2. Информация, подтверждающая (удостоверяющая) пенсионный страховой стаж работника

Засчитываем в квоту до достижения работником права на пенсию по возрасту.

Если работник стал лицом предпенсионного возраста во второй половине года, учитываем его при расчете квоты (письмо Минсоцполитики от 09.11.2018 № 21833/0/2-18/53)

7

Участники боевых действий, указанные в пп. 19 — 21 ч. 1 ст. 6 Закона Украины от 22.10.93 № 3551-XII

Копия удостоверения участника боевых действий по форме, приведенной в приложении 2 к постановлению КМУ от 12.05.94 № 302

Засчитываем в квоту до прекращения трудовых отношений с работодателем, принявшим их на работу

Строки 01, 02, 03 и 06 — для юрлиц с СКШР за 2021 год 21 и более человек

01

Указываете СКШР за 2020 год.

Еще раз напоминаем: показатель СКШР рассчитывают в соответствии с Инструкцией № 286

02

Указываете СКШР за 2021 год по работникам, которые имели допгарантии в содействии трудоустройству (кроме лиц с инвалидностью и неработающих трудоспособных лиц, получающих государственную соцпомощь малообеспеченным семьям). Помните: квотируемые лица должны быть трудоустроены на условиях полной занятости.

СКШР по квотникам рассчитывайте по аналогии с СКШР всех работников, только в расчет принимайте количество именно квотируемых работников, которые трудятся у вас полное рабочее время.

Совместители и работники с неполным рабочим временем в расчете не участвуют!

03

Показатель СКШР за 2020 год (строка 01) умножьте на 5 %. Полученный результат округлите до целых по общим арифметическим правилам (п. 3.3 Порядка № 271)

Строки 04, 05 и 06 заполняют юрлица с СКШР за 2021 год от 8 (включительно) до 20 (включительно)

04

Фиксируем СКШР за отчетный 2021 год

05

Указываем СКШР предпенсионеров за отчетный 2021 год. Рассчитываем этот показатель по аналогии с СКШР всех работников, но в расчет принимаем только количество трудоустроенных на условиях полной занятости предпенсионеров.

Совместителей и работников, которым установлено неполное рабочее время, не учитываем

Строка 06 — общая для всех (ее заполняют все юрлица с СКШР за 2021 год 8 человек и более)

06

Эту строку заполняют, если квота не выполнена или если хотят трудоустроить неконкурентоспособных граждан сверх квоты. В этом случае указывают количество граждан, которых предприятие планирует трудоустроить в счет квоты в текущем 2022 году.

Например, предприятие с СКШР за 2021 год от 8 до 20 (включительно) в строке 06 указывает: «0» — если в строке 05 стоит «1», или «1» — если в строке 05 стоит «0».

Для предприятий с СКШР за 2021 год 21 и более строка 06 = строка 03 - строка 02. При этом если полученный показатель отрицательный или равен нулю, в строке 06 ставим «0»