* О некоторых вопросах, возникающих в связи с этим, вы могли прочесть в статьях «Головоломки по турсбору и редкие решения… местных советов» (журнал «Бухгалтер 911», 2019, № 9) и «Турсбор: отчетные вопросы и Ко» (журнал «Бухгалтер 911», 2019, № 15).
В своих консультациях по этому поводу налоговики либо ограничивались общими положениями, либо же давали отдельные рекомендации относительно той или иной категории освобожденных лиц. Но недавно в категории 123.01 ЗІР появилось «обобщающее» разъяснение. Его выводы и приведем в таблице.
№ п/п |
Категория освобожденных лиц |
Документальное подтверждение освобождения |
1 |
Лица, постоянно проживающие, в том числе на условиях договоров найма, в селе, поселке или городе, советами которых установлен турсбор |
Паспорт гражданина Украины, временное удостоверение гражданина Украины, удостоверение на постоянное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, удостоверение личности, нуждающейся в дополнительной защите, удостоверение личности, которой предоставлена временная защита; договор найма (аренды) жилья |
2 |
Лица, определенные п.п. «в» п.п. 14.1.213 НКУ (резиденты), которые прибыли в командировку или временно размещаются в местах проживания (ночевки)1, принадлежащих физлицам на праве собственности или на праве пользования по договору найма |
Приказ или распоряжение руководителя предприятия или его заместителя о направлении работника в командировку с указанием пункта назначения, наименования предприятия, куда командирован работник, срока и цели командировки (п. 1 разд. IІ Инструкции № 592) |
3 |
Инвалиды, дети-инвалиды и лица, сопровождающие инвалидов I группы или детей-инвалидов (не более одного сопровождающего) |
Соответствующие справки и/или удостоверения (справка к акту осмотра медико-социальной экспертной комиссией (п.п. 1.6 п. 1 приказа № 5773); удостоверение личности, получающей государственную социальную помощь (приказ № 354); пенсионное удостоверение со сведениями об инвалидности (разд. II Порядка № 26-15). Для сопровождающих лиц — документы, удостоверяющие такое лицо |
4 |
Ветераны войны |
Соответствующее удостоверение (ст. 18 Закона № 35516, пп. 3 и 4 Положения № 3027) |
5 |
Участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС |
Соответствующее удостоверение (ст. 9 разд. II Закона № 7968, п. 2 постановления № 5519) |
6 |
Лица, прибывшие по путевкам (курсовкам) на лечение, оздоровление, реабилитацию в лечебно-профилактические, физкультурно-оздоровительные и санаторно-курортные учреждения, имеющие лицензию на медицинскую практику и аккредитацию Минздрава |
Путевки (курсовки) в пансионаты или санатории |
7 |
Дети в возрасте до 18 лет |
Свидетельство о рождении детей до 18 лет |
8 |
Члены семьи физлица первой и/или второй степени родства, определенные в соответствии с п.п. 14.1.263 НКУ, которые временно размещаются таким лицом в местах проживания (ночевки)1, принадлежащих ему на праве собственности или на праве пользования по договору найма |
Свидетельства, выданные в соответствии с Законом № 239810 |
1 Определенных п.п. «б» п.п. 268.5.1 НКУ. 6 Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22.10.93 г. № 3551-ХII. |
По мнению налоговиков, для подтверждения освобождения от уплаты турсбора лицо должно предоставить налоговому агенту копии указанных документов, подтверждающих принадлежность этого лица к льготной категории. Путевки или курсовки могут быть в оригинале.
Не видим никакой проблемы, если лицо подаст оригинал, а агент снимет с него копию и оставит ее у себя.
Кроме того, в перечне освобожденных от уплаты турсбора лиц (п.п. 268.2.2 НКУ) указаны также… детские лечебно-профилактические, физкультурно-оздоровительные и санаторно-курортные учреждения. Конструкция нормы не совсем правильная, но в то же время считаем, что при временном размещении детей в таких учреждениях уплата сбора не должна проводиться.
Документальным подтверждением при этом должна быть путевка и свидетельство о рождении ребенка до 18 лет.
Лица, которые не предоставили соответствующих документов, удостоверяющих их принадлежность к льготной категории, являются плательщиками сбора. И пусть вас не вводит в заблуждение фраза из п.п. 268.2.2 НКУ: «не могут быть плательщиками сбора».
На самом деле, могут и будут , если не предоставят документов.