Порядки ведения реестра экземпляров РРО и реестра ЦСО: новый уровень
2 Приказ Минфина «Об утверждении Изменений…» от 20.09.2018 г. № 773. Подробнее об этом документе вы могли прочесть в статьях «Изменения в РРО-нормативке: КУРО, до свидания?» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 43) и «РРО-изменения: продолжаем изучать» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 44).
Старт дан! Обсуждаемый приказ уже вступил в силу — с 19.04.2019 г. В этот день он был опубликован в бюллетене «Офіційний вісник України», 2019, № 30. А согласно п. 5 приказа он вступает в силу со дня его официального опубликования.
Другое дело, что в тексте самого приказа (п. 2) предусмотрены особые сроки для формирования реестров экземпляров РРО и ЦСО, которое должно занять 2 — 3 месяца.
В дальнейшем эти реестры будут пополняться 
по мере необходимости.
В чем же улучшения? Как рапортует Минфин3, с недавних пор регистрация РРО должна осуществляться по упрощенной процедуре. Для ее проведения достаточно одного заявления, которое можно подать в электронной форме без приложений. Собственно, это то, что мы уже вам анонсировали еще при вступлении в силу приказа № 7734.
4 Статья «РРО-изменения: продолжаем изучать» в журнале «Бухгалтер 911», 2018, № 44.
Такое упрощение возможно благодаря введению электронного обмена документами между всеми субъектами отношений в сфере применения РРО (производителем, пользователем РРО, ЦСО и ГФСУ).
Возможности подачи заявления о регистрации РРО, как и получения регистрационного удостоверения в бумажной форме никто при этом не отменял.
Как указывает Минфин, ГФСУ не только разработала новые электронные формы документов, но и создала сервисы в Электронном кабинете, позволяющие производителям (поставщикам) подавать заявления, а ЦСО — сообщать о заключенных договорах.
Уже сейчас в Электронном кабинете постепенно формируются:
— Реестр экземпляров РРО (cabinet.sfs.gov.ua/registers/rro-instance). В нем можно найти интересующий регистратор по серийному номеру и коду модели РРО;
— Реестр центров сервисного обслуживания (cabinet.sfs.gov.ua/registers/rro-cso). В нем поиск ЦСО осуществляется по налоговому номеру и коду модели РРО, который он обслуживает.
Как же создаются эти реестры?
Реестр экземпляров РРО. Согласно п. 2 приказа № 64 ГФСУ (именно она является распорядителем реестра и информационно-телекоммуникационной системы реестра) формирует реестр экземпляров РРО и включает в него все экземпляры регистраторов, которые:
а) зарегистрированы в органах ГФСУ и находятся в эксплуатации;
Не касается это РРО, зарегистрированных для хозединиц или субъектов хозяйствования с местонахождением на временно оккупированных территориях.
б) находились в эксплуатации на дату вступления в силу приказа № 64 с присвоением им регистрационных номеров.
Для этого налоговикам отведен срок не позднее двух месяцев, следующих за месяцем вступления в силу приказа № 64. То есть май и июнь этого года.
Поучаствовать в формировании реестра могут и другие субъекты отношений в сфере применения РРО.
Так, подать заявления о включении в реестр всех экземпляров РРО, поставка которых была осуществлена до 19.04.2019 г., срок службы которых не истек и которые не включены в реестр, должны производители (поставщики) РРО. Им для этого отведено три месяца, следующих за месяцем вступления в силу приказа № 64 (т. е. май — июль).
В такие же сроки подать налоговикам заявление о регистрации РРО, не включенного в реестр на дату подачи такого заявления, может и пользователь регистратора. При этом ему следует приложить к заявлению копии: (1) документов, подтверждающих факт покупки или бесплатного получения регистратора в собственность5; (2) паспорта (формуляра) РРО и паспорта модема (если применяют внешний модем).
5 Или другого документа, подтверждающего право собственности или пользования.
На основании указанных документов орган ГФСУ включает РРО в реестр.
Перечень данных, которые включаются в реестр, приведен в п. 4 разд. І Порядка ведения реестра экземпляров РРО, утвержденного приказом № 64 (ср. 025069200).
Каждому экземпляру РРО, включенному в реестр, присваивают уникальный регистрационный номер, который не меняется в течение всего срока применения РРО.
Важно: данные из реестра не являются информацией с ограниченным доступом. Исключение — регистрационные номера учетных карточек или серии (при наличии) и номера паспортов физлиц-предпринимателей.
Реестр ЦСО. Что касается этого реестра, то его первичное наполнение информацией о таких центрах осуществляется на основании заявлений производителей (поставщиков) РРО. Для этого отведено два месяца после вступления в силу приказа № 64.
Распорядителем реестра и информационно-телекоммуникационной системы реестра опять-таки является ГФСУ.
Дальнейшее наполнение реестра будет происходить согласно Порядку ведения реестра ЦСО РРО, утвержденного приказом № 64.
При этом ЦСО, который заключает договор о техническом обслуживании и ремонте РРО, на момент заключения такого договора должен быть включен в реестр ЦСО.
Обратите внимание: согласно п. 4 разд. І Порядка ведения реестра ЦСО РРО в реестр могут включаться:
— только те ЦСО, которыми заключены договоры с производителями (поставщиками) моделей (модификаций) РРО на предоставление услуг по вводу в эксплуатацию, техническому обслуживанию, гарантийному, послегарантийному ремонту РРО в соответствии с эксплуатационной и ремонтной документацией производителя (поставщика);
— производители (поставщики) РРО, которые самостоятельно выполняют функции ЦСО. При этом включение в реестр такого лица должно происходить в общем порядке на основании заявления, которое производитель (поставщик) РРО подает после включения в госреестр РРО.
Перечень информации о ЦСО, которая включается в реестр, приведен в п. 2 разд. ІІ Порядка ведения реестра ЦСО РРО.
Данные из этого реестра также не являются информацией с ограниченным доступом (кроме регистрационных номеров учетных карточек или серии (при наличии) и номера паспорта физлиц-предпринимателей).
Регистрация нового РРО по-новому. Такая регистрация должна происходить в следующем порядке:
1) производитель РРО включает ЦСО в реестр ЦСО. При этом основания для отказа во включении экземпляра РРО в реестр перечислены в п. 3 разд. ІІІ Порядка ведения реестра экземпляров РРО;
2) производитель РРО включает экземпляр РРО в реестр экземпляров РРО. Отказать во включении ЦСО в реестр налоговики могут только на основаниях, перечисленных в разд. V Порядка ведения реестра ЦСО РРО;
Как видите, на этом этапе информация попадает в оба интересующих нас реестра.
3) ЦСО направляет электронное уведомление о заключенном договоре с владельцем РРО в контролирующий орган по месту регистрации РРО. ГФСУ сообщала6, что создала возможность для представления ЦСО уведомления о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте РРО;
6 cabinet.sfs.gov.ua/news/8125521285AA0300E0530A502807A1D7.
4) субъект хозяйствования — владелец РРО подает заявление о регистрации РРО;
5) ГФСУ направляет в ЦСО справку о резервировании фискального номера;
Действительна такая справка три дня (а не пять рабочих, как было предусмотрено ранее).
6) ЦСО вводит РРО в эксплуатацию и направляет в налоговую, где проводится регистрация РРО, акт ввода в эксплуатацию и справку об опломбировании РРО;
7) ГФСУ выдает регистрационное удостоверение.
Как видите, участие пользователя РРО в его регистрации в налоговой минимизировано. Ему достаточно приобрести новый РРО, заключить договор с ЦСО, после чего подать заявление о регистрации РРО.
Изменения и еще раз изменения. Получается, одновременно с тем, как вступили в силу изменения в Порядок опломбирования РРО7, внесенные приказом № 773, тут же в него были внесены… еще одни изменения — на этот раз приказом № 64.
7 Утвержден приказом Минфина от 14.06.2016 г. № 547.
Так, этим Порядком теперь определена форма акта об установлении неисправности фискального блока во время гарантийного (послегарантийного) ремонта (приложение 4).
При этом установлено, что второй экземпляр такого акта ЦСО передает в электронной форме в территориальный орган ГФС, где проводится регистрация этого регистратора (п. 20 разд. ІІ Порядка).
