Напомним, изменения, предусмотренные законами № 128 и № 129, должны были вступать в силу постепенно, в три этапа: в большей части — с 19.04.2020 г., отдельные нормы следовало применять с 01.10.2020 г., отдельные — с 01.01.2021 г. Эти сроки потом перенесли. В частности, с 19.04.2020 г. на 01.08.2020 г. Нас сейчас и будут интересовать изменения, которые должны (если не будет очередного переноса) заработать уже вот-вот — с 1 августа 2020 года.
1. Вступят в силу изменения в ст. 9 Закона об РРО, которые предполагают, что предприятия-производители должны применять РРО в случае торговли «ювелиркой», даже если полученную наличность оприходуют через кассу по ПКО (т. е. так же, как и при торговле ТСБТ4, лекарственными средствами и медизделиями).
Таким образом, «кассовая» льгота для юрлиц по п. 1 ст. 9 Закона об РРО станет недоступной для производителей «ювелирки».
Конкретно — ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней.
2. В Законе об РРО5 появится прямой запрет на использование небанковских ПТКС, которые не оборудованы РРО.
3. Неприменение РРО в месте получения товаров без осуществления расчетов в наличной форме касается складов, мест хранения, оптовой торговли и т. п (п. 12. ст. 9 Закона об РРО). По сути, имеем не нововведение, а именно уточнение действовавшей нормы.
Сейчас — и до 01.08.2020 г. ФЛП-ЕН с годовым доходом до 1 млн грн могут работать без РРО, если не продают товары-губители «РРО-иммунитета» (бытовая техника, лекарства, медизделия).
С 01.08.2020 г. до 31.12.2020 г. для ФЛП-ЕН групп 2 и 3 ничего не изменится. А вот ФЛП-ЕН группы 1 с 01.08.2020 г. смогут работать без РРО, торгуя абсолютно любыми товарами (разрешенными для группы 1).
Заметим также, что для ФЛП-ЕН групп 2 и 3 платные услуги в сфере здравоохранения, которые хотели добавить к губителям «РРО-иммунитета» с 19.04.2020 г., станут таковыми лишь с 01.01.2021 г. Именно с этой даты перечень губителей «РРО-иммунитета» расширится: к технически сложным бытовым товарам (ТСБТ), лекарственным средствам и изделиям медназначения добавится реализация через Интернет, продажа «ювелирки», реализация б/у товаров, ресторанное хозяйство, турбизнес и целый ряд других видов деятельности.
Теперь поговорим о таких важных вопросах для ФЛП, как:
1) ведение учета товарных запасов;
2) обязанность предъявлять проверяющим документы, подтверждающие учет и происхождение товаров.
До появления Закона № 129 первый вопрос не касался ФЛП на едином налоге без НДС. Закон № 129 исключил из числа освобожденных от учета тех, кто реализует ТСБТ, лекарственные средства, изделия медназначения и «ювелирку». Так вот, они должны были начать вести учет с 19.04.2020 г., эту дату отодвинули на 01.08.2020 г. И она скоро наступит.
Но тут есть проблема. Что такое учет товарных запасов, до сих пор толком не понятно. Некоторые суды приравнивают отсутствие документов на товар к неведению учета, но решения, как правило, касаются общесистемщиков6. Надеемся, в будущем этот вопрос как-то урегулируют.
Закон № 129 также обязал иметь документы на товар всех ФЛП, кроме единоналожников без НДС, за исключением опять-таки тех, кто торгует ТСБТ, лекарственными средствами, предметами медназначения и «ювелиркой». Эта обязанность тоже вводится с 01.08.2020 г.
Таким образом, теперь при проведении проверки налоговики смогут требовать приходные документы на товар от ФЛП:
— общесистемщиков;
— единоналожников, которые являются плательщиками НДС или торгуют ТСБТ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, «ювелиркой».
Если такие документы им не предоставить, они имеют право оштрафовать ФЛП в размере двойной стоимости «бездокументного» товара по ценам его реализации, но не менее 170 грн6.
6 Подробнее об этом вы сможете прочесть в статье «Учет товаров у ФЛП в свете грядущих РРО новаций» (журнал «Бухгалтер 911», 2019, № 51-52).
Это новация, которая должна серьезно отразиться на субъектах хозяйствования. Штрафы за нарушение норм Закона об РРО увеличиваются в два, три и более раз. Особенно огорчило аннулирование одногривневого штрафа. Давайте посмотрим в таблице, как отодвигается его аннулирование.
Перенос сроков применения штрафа согласно ст. 17 Закона об РРО
Состав нарушения |
Дата вступления в силу нормы и период применения штрафа |
||||
Непроведение или неполное проведение расчетной операции через РРО/ПРРО/РК: |
Размер штрафа до 01.08.2020 г.* |
Размер штрафа на переходный период |
Окончательный размер штрафа |
||
Закон № 533 перенес с 19.04.2020 г. на 01.08.2020 г.** |
Закон № 533 перенес с 01.10.2020 г. на 01.01.2020 г.** |
||||
— осуществленное впервые |
1 грн |
10 % |
период с 01.08.2020 г. по 01.01.2021 г. |
100 % |
начиная с 01.01.2021 г. |
— каждое следующее |
100 % |
50 % |
150 % |
||
* В случае установления нарушения в течение календарного года в ходе проверки. ** В случае установления нарушения в ходе проверки. |
Что касается остальных штрафов, то они начнут действовать в новой редакции с 01.08.2020 г.
С 01.08.2020 г. можно будет начать применять ПРРО наряду с аппаратными РРО. Подчеркнем: никто никого не обязует применять именно ПРРО. Можно по старинке использовать классические РРО. ПРРО задуманы как альтернатива последним и являются данью техническому прогрессу. То есть это не дополнение к классическому РРО, а его полноценный заменитель. На ПРРО смогут перейти:
— те, кто уже использует обычный аппаратный РРО;
— те, кто только начинает деятельность, требующую применения РРО.
Можно будет выбирать между бесплатным решением от налоговиков и коммерческим решением7.
7 О ПРРО мы рассказывали в статье «Программные РРО: уж близок час» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 10).
Остается, правда, открытым вопрос: удастся ли к 01.08.2020 г. побороть все технические неурядицы и доработать все так, чтобы ПРРО заработали с этой даты без лишних хлопот для субъектов предпринимательства.
Одним из обязательных реквизитов фискального чека является код товарной подкатегории УКТ ВЭД, который на сегодняшний день установлен только для топлива. Предполагалось, что с 19.04.2020 г. этот реквизит станет обязательным для всех подакцизных товаров. Эта дата была сдвинута на 01.08.2020 г. И вот она уже на подходе.
К подакцизным, напомним, у нас отнесены товары, перечисленные в ст. 215 НКУ.