О дискуссионной норме п.п. 4 п. 15 постановления № 641 мы сообщали вам в прошлых номерах журнала2. Она, при формальном прочтении (читаем то, что написано), позволяет и в выходные, несмотря на карантинные запреты, принимать посетителей тем субъектам торгового обслуживания, которые осуществляют деятельность по торговле:
2 Статьи «Карантин рабочего и выходного дня: что в себе таит постановление № 1100?» прошлого номера и «Оранжевый» + карантин выходного дня» позапрошлого.
— продуктами питания на торговых площадях, не менее 60 % которых предназначены для торговли продуктами питания,
— горючим, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, ветеринарными препаратами, кормами.
При этом получается, что речь идет об условиях приема посетителей (запуска их в помещение), а не о том, что можно продавать посетителям. То есть сам ассортимент, который могут реализовывать такие субъекты (которым разрешен прием посетителей), может быть любым.
«…запрещается:…
4) прием посетителей субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сфере торгового и бытового обслуживания населения, кроме:
торговли продуктами питания на торговых площадях, не менее 60 % которых предназначено для торговли продуктами питания, горючим, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, ветеринарными препаратами, кормами».
КМУ не единожды предлагал свое видение этой нормы3 и, как мы отмечали, всегда «не попадал» в то, что формально написано в постановлении. Последняя его трактовка тоже далека от формального прочтения нормы: «разрешается торговля продуктами питания, горючим, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, ветеринарными препаратами, кормами, если они занимают не менее 60 % торговой площади субъекта хозяйствования».
3 www.kmu.gov.ua/news/uryad-zaprovadiv-karantin-vihidnogo-dnya-onovleno
И тут промелькнул хоть какой-то «проблеск». На прошлой неделе своим мнением на этот счет поделился Виктор Ляшко на официальной странице Минздрава в Facebook4. Он счел необходимым отметить, что соответствующим пунктом постановления о карантине выходного дня разрешена работа супермаркетов и магазинов с площадью 60 % и более под пищевые продукты, без ограничения торгового ассортимента заведения! То есть требования закрыть отделы непродовольственных товаров в супермаркетах и магазинах или убрать такие товары с полок, по его словам, неправомерны.
4 www.facebook.com/moz.ukr/posts/1708858385943926 (buhgalter911.com/news/news-1054522.html)
Что и следовало доказать. То есть мы имеем дело с условиями допуска посетителей (можешь принимать посетителей или нет), а не с ограничением ассортимента товаров к реализации. Так почему бы КМУ не подкорректировать должным образом свои «пояснения» или вообще не перефразировать свою такую сложную для понимания норму?!
Здесь важно увидеть «задумки», что называется, воочию. То есть, как минимум, увидеть соответствующий законопроект. Тогда уже можно будет говорить о чем-то более или менее предметно.
Да, прозвучало, что
«в ближайшее время в парламент будут поданы законопроекты, которые будут предусматривать следующее: единоразовая материальная помощь тем, чья сфера деятельности подпадает под запрет из-за усиления карантина. Если вы ФЛП и вынуждены закрыть бизнес, или наемный работник, которого увольняют, вы сможете получить помощь в размере 8 тыс. грн».
Можно было понять это так, что речь идет о тех, кто уже страдает от усиления карантинных запретов. Но сейчас читаем комментарии от КМУ5 и понимаем, что, возможно, и не факт:
5 www.kmu.gov.ua/news/premyer-ministr-uryad-vzhe-rozrobiv-programi-pidtrimki-lyudej-i-biznesu
«Что именно предлагается в этих программах поддержки? Первое — это помощь ФЛП и наемным работникам, чья сфера деятельности может попасть под закрытие из-за возможных карантинных ограничений. Работники и ФЛП смогут получить материальную помощь в размере 8 тыс. грн», —
отметил Денис Шмыгаль.
Как заметил Премьер-министр, согласно расчетам программой в случае усиления карантина смогут воспользоваться более миллиона украинцев, а общий объем расходов по этому направлению будет составлять 10 млрд грн.
То есть Премьер-министр говорит о выплате этой помощи в случае усиления карантина. А уже введенный карантин выходного дня таким усилением, получается, не является?
То есть видна связь с реализацией «свежего» постановления ВР № 1004-IX6, согласно которому КМУ должен
«не позднее чем за 7 календарных дней до начала действия двух и более указанных мероприятий внести в Верховную Раду Украины проект Закона Украины о предоставлении государственной поддержки и льгот населению и субъектам хозяйствования, которые испытывают негативные последствия в связи с усилением противоэпидемических мероприятий».
А усилением будет либо продление карантина выходного дня, либо введение каких-то других дополнительных (по сравнению с уже существующими) ограничительных мер?
То есть конкретики в этом вопросе сейчас нет и до появления текста соответствующего законопроекта не будет. Как только он появится — сразу сообщим.
То, что мы анонсировали в прошлом номере7, уже имеет четкие очертания: на заседании КМУ 25 ноября принято соответствующее постановление. Судя по анонсам, все так, как мы и говорили: помощь предусмотрена за период с 01.11.2020 г. по 31.12.2020 г. Тем, кто уже за ней обращался (и сохранились основания для ее выплаты), еще раз подавать документы не нужно. Тем, кто не обращался, — нужно это сделать до 15 декабря.
7 Статья «Пособие по частичной безработице и выплаты на детей для ФЛП: «вторая волна» от Кабмина».
Подробнее еще раз пройдемся по этому вопросу после появления текста соответствующего постановления (в следующем номере).