Отмена штрафа за неоприходование и ФЛП

¹ Указ Президента Украины «О применении штрафных санкций за нарушение норм по регулированию обращения наличности» от 12.06.95 г. № 436/95. Нюансы его отмены и влияние на юрлиц — читайте в статье «Отменен Указ о штрафах за нарушение «наличных» норм: «танцуют все»?» этого номера.

Как оприходовать наличные по правилам

Из всех штрафов, которые были установлены Указом № 436, для предпринимателей самым страшным был штраф за неоприходование (неполное или несвоевременное оприходование) наличных — в 5-кратном размере неоприходованных (неполностью/несвоевременно оприходованных) сумм .

Естественно, налоговики при каждом удобном случае пытались зацепиться за него, чтобы начислить предпринимателю санкции . Что же изменилось теперь, неужели этого штрафа больше нет? Пока что действительно так .

Но расслабляться однозначно не стоит. Положение № 148² никто не отменял и отменять не собирается. То есть правила оприходования наличных для предпринимателей существуют. Другое дело, что ответственности за их нарушение нет.

² Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное постановлением Правления НБУ от 29.12.2017 г. № 148.

Но это пока что. Ибо «на горизонте» маячит законопроект № 9451³, который в случае, если его примут, возобновит штраф за неоприходование. Правда, в 2-кратном размере вместо 5-кратного, что в общем-то неплохо, но лучше, если его не примут вообще .

³ Законопроект «О некоторых вопросах применения финансовых санкций за нарушение норм по регулированию обращения наличности» от 27.12.2018 г. № 9451.

И все же даже 2-кратный штраф мало кого обрадует, так что нелишним будет вспомнить правила оприходования налички.

Правила оприходования налички у предпринимателей

⁴ Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное постановлением Правления НБУ от 15.12.2004 г. № 637 (утратило силу).

⁵ Оприходование налички в этот период — это ее запись только в Книгу УДР (п.п. 18 п. 2 Положения № 148). Подробнее об этом вы можете прочесть в статье «Кассовые операции у предпринимателя: что нового?» (журнал «Бухгалтер 911»,2018, № 4).

⁶ Поэтому осторожным предпринимателям мы рекомендуем иметь стопочку товарных чеков на наличный доход, полученный в период с 01.06.2018 г. по 15.02.2019 г. Почему так, мы рассказывали в статьях «Как из ночного кошмара… или Расчетный документ на каждую продажу» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 41) и «Готовь сани летом, а товарные чеки (квитанции) — до проверки» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 44).

⁷ Актуальные правила оприходования нала у предпринимателя подробно описаны в статье «Вникаем в новые правила оприходования налички у предпринимателей» (журнал «Бухгалтер 911», 2019, № 9).

⁸ См. статью: «Не отказались от КУРО? Привет от НБУ и К^о» (журнал «Бухгалтер 911», 2019, № 20).

А что будет за нарушение?

Вспомнив все, возможно, вы обнаружите, что где-то допустили ошибку в оприходовании наличного дохода. И тут возникает резонный вопрос: нужно ли исправляться, ведь штрафа за неоприходование все равно нет — его отменили?

Да, на сегодняшний день штрафов из Указа № 436 нет. Их отменили с 23.06.2019 г. (именно с этой даты вступил в силу Указ № 418⁹, который отменил пресловутый Указ № 436 с драконовским 5-кратным штрафом).

⁹ Указ Президента Украины «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Украины» от 20.06.2019 г. № 418/2019.

С учетом п. 11 подразд. 10 разд. XX НКУ можно сделать следующие выводы.

Вывод 1: если вы допустите нарушения в период с 23.06.2019 г. до даты появления новых штрафов за неоприходование налички (а они, очевидно, рано или поздно появятся), вас за это не накажут никогда, так как в этот период штрафов просто нет.

Вывод 2: если налоговики придут на проверку с 23.06.2019 г. до даты появления новых штрафов (пока не примут и не введут в действие новый Закон), то какие бы ошибки они не обнаружили в прошлом, наложить за них «старый» 5-кратный штраф за неоприходование они не вправе, так как на момент принятия решения о применении штрафов в законодательстве уже нет никаких штрафов за неоприходование налички .

А что же будет, если Закон с новыми штрафами все-таки примут? Смогут ли тогда налоговики штрафовать предпринимателя за ошибки, допущенные до (!) 23.06.2019 г.? К сожалению, упомянутый п. 11 подразд. 10 разд. XX НКУ, по сути, внедрил обратное действие во времени нормативно-правовых актов, касающихся размера штрафов за нарушения, выявленные налоговиками при проверке. Причем Конституционный Суд подтвердил, что это допустимо. Если в нормативно-правовом акте есть прямая норма об обратном действии во времени, значит, так тому и быть .

Об этом говорили и сами налоговики (ОНК № 592), и ВАСУ (информационное письмо от 24.11.2011 г. № 2198/11/13-11). Что имеем в итоге?

После принятия Закона с новыми штрафами (если это произойдет) налоговики будут определять, имело ли место неоприходование налички в прошлом, руководствуясь старыми правилами (см. таблицу-шпаргалку), а штрафы за это они будут начислять — по новым правилам (размерам), к примеру:

— за неоприходование, допущенное до 23.06.2019 г. (или после вступления в силу Закона с новыми штрафами), накажут, вероятно, 2-кратным штрафом (это если новый Закон введет 2-кратный штраф) ;

— за неоприходование, допущенное с 23.06.2019 г. и до даты вступления в силу Закона с новыми штрафами, не накажут вообще, так как в этот период в законодательстве нет ответственности за неоприходование нала .

Так что пока не приняли новые штрафы, дышим свободно .